Нужно ли в 2022 году получать разрешение на строительство дома

Подготовительный этап

Прежде всего, нужно определиться с земельным участком, на котором будет возведен дом. Его нужно заранее купить (если вы еще этого не сделали) и соответствующим образом подготовить к строительным работам. Стоит отметить, что к выбору земельного участка нужно подойти со всей ответственностью.

Во-первых, следует определиться с его размерами, месторасположением, транспортной инфраструктурой, имеется ли круглогодичный подъезд, насколько участок удалён от вашей работы (в том случае, если в доме планируется жить постоянно). Нужно учитывать близость магазинов, больницы, школы, а так же наличие поблизости соседей. Обязательно поинтересуйтесь наличием рядом с участком водо- и газопровода, а также возможностью подключения к ним.Сложно переоценить значение возможного подключения электричества.

Шаги в строительстве дома на подготовительном этапе
Шаг	Описание
Особенности выбора участка:	Во-вторых, не маленькое значение имеет цена участка, а точней соотношение его цены и критериев, наличие которых вы посчитали необходимыми. И последнее, в случае, если вас всё устраивает, необходимо тщательно проверить документы на участок, пообщаться с соседями. Не лишним будет обратиться в органы местного самоуправления, получить информацию об участке. Необходимо проверить, все ли налоги и сборы за участок уплачены, и не является ли приглянувшийся вам участок предметом правового спора, насколько правильно проведено межевание, ещё раз уточнить номер приобретаемого участка.
О значении размера участка:	Размер земельного участка играет важную роль, хотя бы потому, что от него будут зависеть возможные габариты возводимого дома. Желательная пропорция один к десяти, то есть, если планируется строительство дома площадью 100 квадратных метров, то земельный участок должен быть размером не менее десяти соток. В противном случае освоение участка станет слишком затратным, либо вы не сможете в последующем при необходимости увеличить своё строение.
Где взять воду для участка?	Одним из самых важных вопросов является проблема с водой. Имеется ли она на участке, или хотя бы поблизости, как осуществляется подача воды на соседние участки, и возможность подведения коммуникаций к выбранному участку, или вероятность бурения собственной скважины, а если возможна, то насколько вероятна. Следует тщательно оценить эту операцию. Всё это существенно повлияет на цену участка, поэтому эти вопросы нужно рассматривать безотлагательно.
Энергетический кризис нам не нужен!	Не менее важным является вопрос электрификации участка и вероятной необходимости собственной подстанции, поскольку выделяемой по нормам электроэнергии в количестве 10 кВт вам вряд ли будет хватать для проведения строительных работ и для дальнейшей жизнедеятельности. Однако строительство дизельной подстанции — достаточно затратное мероприятие. Поэтому здесь нужно рассмотреть вариант объединения с соседями с целью совместного получения дополнительной электроэнергии.
Важней всего — погода в доме…	В том случае, если вы сможете получить на свой дом более 30 кВт, вопрос с отоплением дома практически решён, поскольку в любом случае лучше отапливать помещения с помощью электричества. В противном случае не стоит расстраиваться, поскольку можно рассмотреть вариант установки газового котла, если есть возможность подключения к общему газопроводу.Так же на этом этапе нужно будет создать или выбрать проект будущего дома, который собираетесь возводить. Удачный проект дома — залог комфортной и уютной жизни в этом доме. Выбирая проект для будущего здания, нужно иметь в виду, что при строительстве частного дома с высотой не более трёх этажей вам достаточно будет предоставить архитектурно планировочное решение и заказать проектирование систем водоснабжения, электро и теплоснабжения, если в этом есть необходимость. Основой для такого решения может служить третья часть статьи 48 Градостроительного кодекса, согласно которой для строительства частного дома высотой не более трёх этажей проектной документации не требуется.
Планируем работы на месте:	После всех подготовительных работ с документацией следует провести планировочные работы, в том случае, когда строительная площадка имеет неровности, или необходимо провести геодезические работы.

Фундамент для дома

Сроки рассмотрения документов

При возведении типового малоэтажного частного дома на обычных участках сроки рассмотрения пакета документов и принятии положительного или отрицательного решения по уведомлению по строительству не превышают 7 рабочих дней.

При необходимости проверки соответствия параметров возводимой постройки историческим особенностям местности они увеличиваются до 20 рабочих дней, но не более.

На регистрацию документов в муниципальных органах и на Региональном портале при подаче заявления в электронной форме уходит еще 1 рабочий день.

На рассмотрение заявления о выдаче разрешения на возведение домов с этажностью более 3 на участке ИЖС также уходит не более 7-10 рабочих дней (точные сроки зависят от региона).

По окончании этого времени владельцы участок должны получить на руки ответное уведомление о соответствии параметров дома требованиям, разрешение на ведение капитального строительства или обоснованный отказ (при необходимости опровергаемый в суде или вышестоящих инстанциях).

При принятии положительного решения и отсутствии других препятствий данные документы являются разрешительными и действуют в течении 10 лет со дня подачи заявления.

По окончании этого срока владельцы должны закончить строительство и подать соответствующее уведомление или продлить действие разрешения.

Стоит отметить, что из-за малых сроков рассмотрения пакета документов владельцы участков рискуют получить отказ в ведении строительства при малейших путницах в терминах или ошибках.

Помимо формальных поводов (участок принадлежит другому лицу, относится к ОНТ, данные о границах отсутствуют в Росреестре) в строительстве может быть отказано со ссылкой на любые ограничения земельного или иного законодательства РФ или на нарушения параметров возводимого объекта требованиям Градостроительного комплекса.

Именно по этой причине в основной пакет рекомендуют добавить необязательный документ – ГПЗУ.

При составлении СПОЗУ по этому чертежу и полном ее соответствии требованиям градостроительного плана количество поводов для отказа существенно сокращается.

Это же относится к проектной документации будущего, предоставляемой исключительно по желанию владельца участка (по понятным причинам проект должен заранее соответствовать всем требованиям СНиП и СанПин).

Отдельные требования выдвигаются к срокам ведения строительства.

Регламентированные законом 10 лет нельзя нарушать, при завершении работ позже этого срока исходное уведомление в расчет не принимается и считается неподанным. На практике это означает потребность в завершении строительства до этого срока с обязательным подтверждением этого факта уведомлением об окончании работ

. Данное заявление рассматривается не более 7 дней, по истечение которых на участок должна быть направлена комиссия, принимающая жилой дом в эксплуатацию. При отсутствии нарушений документы передаются на регистрацию права собственности, и лишь потом, после получения выписки их Росреестра дом считается построенным.

Теперь вы знаете, как получить разрешение на строительство дома на своем участке 2020 ижс.

Всегда ли это нужно

С требованием по данному документу знакомы все строительные компании, да и частные застройщики слышали о том, что нужно получать разрешение на возведение жилого дома. Но стоит ли добиваться предоставления такого документа на строительство дачи, садового домика? В этом вопросе есть несколько нюансов.До последнего времени дачи строились без разрешения, потом их постройку стало возможным узаконить благодаря закону «о дачной амнистии». Но владельцы дач все чаще желают оформить свой дом как объект капитального строительства, предназначенный для постоянного проживания. Отсутствие разрешения на постройку создаст немало преград при решении вопроса. Данный документ также потребуется, если владелец дачи захочет подвести к ней электричество, газ, другие коммуникации. Поэтому, если возведение дачного домика только планируется, лучше оформить стандартные документы сразу. Проблем и так будет достаточно при рассмотрении перевода дачи в ранг жилого дома, с последующей регистрацией.

ИЖС при близости расположения водоема

Водный Кодекс России регламентирует нормы застройки участков вблизи водоемов и рек, он вступил в силу в начале 2007 года. В соответствии с ним, все реки, каналы, озера и 20-метровая береговая зона, являются общедоступными. Это значит, что любой водоем может быть использован в бытовых и личных нуждах.

Для каналов и рек, чья протяженность не превышает 10 км, зона общего пользования составляет 5 м. Если занять эту территорию под постройку, придется заплатить штраф и выполнить предписания относительно устранения нарушений законодательства.

Если водоемы и прилегающая к ним территория относятся к природоохранным объектам, пространство которые нельзя занимать под застройку может достигать и 500 м.

Как быть, если дом уже построен

Узаконить уже построенное жилое помещение можно, но довольно сложно и долго, потому специалисты рекомендуют получать разрешение заранее. Если же дом уже возведен, то нужно сделать такие шаги:

Направиться в МФЦ либо администрацию, подать заявку на выдачу плана участка земли, где стоит дом, приложить к нему копию свидетельства на собственность.
После получения плана подготовить схему участка с подробными размерами и снова обратиться в администрацию с прошением о разрешении на стройку.
Составить договор с кадастровым инженером, указать внутренние размеры дома, привязать его к участку и приготовить техплан строения.
Обратиться в местную администрацию для присвоения жилому зданию адреса, приложив техплан.
Получить нужные документы и обновить техплан, а затем подать заявление, что дом регистрируется в МФЦ и ставится на соответствующий учет.
В завершении владелец участка получает выписку ЕГРН на строение, подтверждающую право собственности.

Если сооружение возводилось с соблюдением всех норм и архитектурных требований, без нарушений границ, то все этапы будут последовательно пройдены без отказов чиновников. Если же обнаружатся нарушения, то потребуется переделать строение, чтобы получить возможность узаконивания здания. Тогда весь процесс оформления придется начинать заново.

Технический план разрешения на строительство

Если ваш участок
находится на территории садоводства, он прошел межевание и данному
участку были присвоены границы, тогда процедура постановки выглядит
таким образом:

Необходимо будет провести кадастровую съемку строения на
участке, чтобы скоординировать местоположение объекта. Данную работу
выполняет нанятая бригада геодезистов на земельном участке.
Далее, следует обратиться к кадастровому инженеру для того, чтобы он
сделал кадастровый технический план вашего дома. Он запросит ваши
правоустанавливающие документы, закажет выписку на участок (если
необходимо) и поможет грамотно заполнить декларацию на недвижимость.
Готовый список документов передается в кадастровую палату на
проведение регистрации, которая выдаст вам кадастровый паспорт на дом.

Этот алгоритм вполне себе успешно реализуется садоводами, поскольку попадает под дачную амнистию.

Схема планировочной организации для получения разрешения на
ведение строительства — это схема расположения различных объектов
строительства(при их наличии) с коммуникациями на участке. СПОЗУ
необходима для разрешения на строительство (сюда входит также
реконструкция) объекта строительства. Предоставляется вместе с
заявлением на получение разрешения (требование Градостроительного
кодекса РФ ст. 51 ГК).

СПОЗУ представляет собой топографическую съемку масштабом 1 к 500 с подземными коммуникациями, на которую нужно нанести границы
территориального земельного участка и, само собой, объекты будущего
строительства. Схема организации участка при строительстве должна
полностью соответствовать градостроительному плану участка.

Внесение изменений в разрешение на строительство

Здесь
следует отметить то, что разрешение на жилое, коммерческое и
промышленное строительство – это особый документ, который четко
свидетельствует о соответствии документации по проекту всем действующим
нормативам. Они как-правило указываются в градостроительном плане, а
также в плане и проекту по межеванию участка. Документ дает лицу,
которое является застройщиком, возможность и право проведения такой
деятельности:

возведение различных объектов капитального строительства;
реконструкция здания и объектов капитального строительства.

Реконструкция и перепланировка объекта строительства должна
проводиться в соответствии с данными разрешениями. Исключение составляют
лишь те случаи, которые предусматриваются законодательством страны.

При перемене каких-либо данных, которые касаются процессов
строительства или сведений, указанных в разрешении — это должно быть
зафиксировано в документально.

Внесение изменений в разрешение возможно на основе таких ситуаций:

При
появлении нового участка методом соединения нескольких участков, в
отношении которых уже было получено разрешение на строительство
физическим или юридическим лицом.
Условием изменения в документе является наличие разрешения на
строительство, выданное на имя предыдущего владельца, который передает
права другому юридическому, либо физическому лицу.
В случае появления нового земельного участка. Путями его
преобразования может быть: раздел, перераспределение земельных участков
или выделение нового участка. В отношении данной недвижимости нужно
получить разрешение на ведение строительства или реконструкции. В таком
случае новый градостроительный план будет достаточным документальным
основанием для внесения дальнейших поправок в разрешение.
Во время второго оформления лицензии на использование земных недр
пользователем, который имеет право вести строительство и реконструкцию
здания на данном земельном участке.

Перед тем как внести изменения в разрешение на строительство, вы
должны понимать, что внесение изменений в разрешение на строительство
является платным. Порядок и условия оплаты устанавливаются согласно
законодательству муниципальных субъектов. Правительство вправе самостоятельно определять ситуации, когда внесение оплаты за изменения в разрешении не требуется.

Сопроводительные документы для получения разрешения на строительство

При ответе на вопрос, какие документы нужны для разрешения на строительство, можно воспользоваться Градостроительным кодексом. Процесс займет немало времени. Согласно 51 статье, требуются:

правоустанавливающие документы;
проектная документация;
документы, устанавливающие личность заявителя;
заявление, которое пишется в органе местного самоуправления по образцу уже при обращении.

Правоустанавливающие документы

Первыми в перечне необходимых бумаг идут правоустанавливающие документы. Основным в этом случае является свидетельство о государственной регистрации права. Вместо него может быть договор завещания, дарения или купли-продажи. Первый документ получают через портал государственных и муниципальных услуг или при личном посещении Росреестра. Для оформления свидетельства потребуется определенный пакет документов:

Подтверждающие личность каждой стороны сделки;
свидетельство о наследстве, судебное решение или другой документ, служащий основанием для регистрации права собственности;
кредитный договор при покупке объекта в ипотеку;
полученное ранее свидетельство о регистрации;
документ об оплате госпошлины;
кадастровый паспорт объекта, если ранее он не был предоставлен в Росреестр;
заявление о регистрации.

Проектная документация

Вторым шагом в сборе всех необходимых для разрешения бумаг будет подготовка проектной документации. Согласно части 7 стать 51 ГК РФ, ней относятся:

пояснительная записка;
копию схемы планировки земельного участка, где планируется возведение, с указанием размещения объекта капитального строительства, проходов и подъездов к нему;
копию схемы планировочной организации земельного участка с указанием красных линий;
архитектурные решения;
проект организации работ по демонтажу или сносу;
сводный план инженерно-технического обеспечения, на котором отмечены места подключения;
проект организации строительства;
описание доступности для инвалидов социального объекта;
заключение экспертизы проектной документации;
разрешение на отклонение некоторых параметров;
согласие правообладателей на реконструкцию.

Это касается объектов капитального строительства. Их застройщик составляет самостоятельно либо обращается в специальные организации, которые сделают это за определенную плату. Чтобы получить разрешение на ИЖС, из проектной документации потребуется только:

градостроительный план земельного участка, выданный в течение последних трех лет до дня написания заявления на разрешение;
схема планировочной организации земельного участка, на котором обозначены места нахождения объектов ИЖС;
описание того, как объект будет выглядеть внешне, если строительство предполагается в области исторических поселений.

Заключение государственной экспертизы

Одним из требуемых документов является положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. Она проводится местными органами исполнительной власти, даже в случае загородного дома. Туда необходимо обратиться с пакетом проектной документации, указанной выше. Негосударственная экспертиза может проводиться в любом регионе, но вместе с заключением затем нужно будет предоставить копию свидетельства об аккредитации юридического лица, оформившего бумагу.

Градостроительный план участка

Данный документ должен быть выдан не раньше 3 лет до дня, когда застройщиком подаются требуемые бумаги на получение разрешения. План можно взять в отделе Градостроительного развития и архитектуры Администрации города. Срок предоставления составляет 3 месяца (согласно статье 46 ГК РФ). Никакая плата за такую услугу не взимается. Для получения плана необходимы следующие документы:

топографическая съемка участка с отметкой подземных, наземных и надземных конструкций;
подтверждающие личность заявителя;
написанное застройщиком заявление на выдачу плана;
Кадастровый и технический паспорт объекта.

Особенности проектной документации

Проект и разрешение на строительные работы являются стандартными документами, сопровождающими любую стройку. Разрешение подтверждает, что действительно у застройщика есть право на возведение объекта, что участок подходит под строительство индивидуального жилого дома или многоквартирного.

Выдача разрешения на возведение объекта капитального строительства необходима, прежде всего, органам местного управления. Благодаря такой документации они контролируют застройку на своей территории, работу строительных компаний.

Предварительно эксперты проводят работу, изучают территорию, планы застройщика, проектную документацию, на основании чего и выдают документ. Он становится гарантией того, что строительство будет безопасным, грамотным, технологичным.

✅ Могут ли отказать в выдаче?

Ответ администрации зависит от того, что указано в заявлении, проекте и других документах. Отказ выдается в форме уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров и/или недопустимости размещения объекта на земельном участке. Это значит, строить нельзя.

Причиной отказа могут быть:

ошибки, опечатки, помарки в заявлении на выдачу разрешения;
запрет строиться на участке, например – при несоответствии вида допустимого использования;
несоответствие правил землепользования и застройки (ПЗЗ);
отсутствие согласования с одним из органов, например – Росатомом;
истечения срока действия документов юридического лица.

Отказ может быть и по другим причинам. Застройщик должен действовать по обстоятельствам.

Вариант решить проблему с отказом:

Исправить ошибки и нарушения (если такое возможно).
Подать жалобу вышестоящему начальству с обоснованием своих требований и доказательством правоты.
Направить исковое заявление о признании прав на самострой.

Не пытайтесь хитрить и строить в обход закона. Если разрешение не выдали, значит на то имелись веские основания. Не исключено, что инспекторы администрации повторно проверят объект. И если выяснится, что застройщик начал возведение дома без разрешения – можно нарваться на ответные санкции. Штраф за незаконное строительство для юридических лиц – от 500 тысяч рублей до миллиона, либо приостановление деятельности в период до трёх месяцев (п. 1 ст. 9.5 КоАП РФ).

Когда требуется разрешение вместо уведомления

В качестве примера можно привести следующие случаи, при которых обязательно получение разрешения на строительство объекта:

возведение многоквартирного жилого дома,
постройка гидротехнических сооружений,
строительство объектов, связанных с добычей полезных ископаемых,
проведение работ по созданию автомобильных и железных дорог, предназначенных для общего пользования,
прочие случаи.

Как и где получить разрешение

Выбор ведомства, в которое следует обращаться для получения такого документа зависит от вида объекта, строительство которого планируется. Здесь возможны следующие варианты:

органы местной власти, находящиеся на территории расположения земельного участка (в большинстве случаев),
организация «Росатом» (по объектам в области атомной энергии),
«Роскосмос» (при строительстве/реконструкции построек в области космической инфраструктуры),
Минстрой РФ (при возведении объекта на территории двух и более регионов),
иные уполномоченные органы государственной власти.

В целом, процедура получения разрешения на строительство включает в себя следующие шаги:

Подготовка заявления согласно утвержденной форме.
Сбор документов.
Подача полного пакета бумаг в государственное ведомство, уполномоченное выдавать разрешения на строительство. Сделать это можно через МФЦ.
Далее нужно дождаться окончания этапа проверки представленных документов. Если все будет в порядке, заявителю выдадут разрешение.

Список документов

Для получения права приступить к строительству запланированного объекта застройщик должен к своему заявлению приложить следующий список документов (п. 7 ст. 51 ГрК РФ):

документы, подтверждающие право собственности на землю,
градостроительный план участка,
результаты инженерных изысканий, включающие пояснительную записку, план территории и т.д.,
положительное заключение, подготовленное по итогу проведения экспертизы проектной документации. Причем, если она была проведена негосударственной организацией, то также нужно приложить свидетельство об ее аккредитации (копию),
бумага, дающая право на отклонение от установленных параметров разрешенного строительства,
согласие всех лиц на проведение реконструкции объекта, в собственность которых он входит,
документы на объекты культурного наследия, предусмотренные законом,
иные бумаги.

Стоит отметить, что перечисленные выше документы в полном составе требуются не в каждом случае, а исходя из конкретной ситуации и особенностей будущего строительства.

Сколько действует разрешение на строительство дома

Согласно п. 19 ст. 51 ГрК РФ такой документ выдается на период времени, предусмотренный в рамках проекта строительства. При этом по заявлению застройщика разрешение может выдаваться для проведения только отдельных этапов.

Подробнее о том, какой срок действия разрешения, читайте в нашей статье.

Сроки

В соответствии с п. 11 ст. 51 ГрК РФ проверка представленных документов и выдача разрешения на возведение капитального объекта составляет 5 рабочих дней. Данный срок исчисляется с дня подачи документов. В крайнем случае можно продлить разрешение на срок до 3-х лет.

Строительство на территории садового товарищества

Разрешения на возведение построек в деревнях, на землях под ИЖС или на дачных участках имеют некоторые отличия.

Чтобы получить необходимый документ для садоводческого товарищества (СНТ), нужно предоставить в местную администрацию:

заявление;
паспорт;
оригинал и копию свидетельства на землю.

После рассмотрения запроса и анализа предоставленных документов, сельский округ выдает разрешение или отказывает в нем.

Затем разрабатывается проектная документация на дом. Ее можно приобрести в готовом виде или заказать в специализированном учреждении. Далее обратиться в отдел геонадзора районной архитектуры, откуда выезжает их специалист на участок для фиксации и определения границ территории и осей будущего строения.

После получения акта, владелец ожидает получения строительного паспорта объекта, который заказывается в администрации по архитектуре района, при предоставлении следующих документов:

копия и оригинал документа, удостоверяющего личность;
план участка и свидетельство на землю;
заявление на разрешение возведения постройки;
ходатайство сельского округа, процедура получения которого описана выше;
заверенная копия лицензии на проектные работы;
съемка и акт обследования участка.

После получения паспорта на объект, в управлении архитектуры и градостроительства Вашего района, приложенный к нему план расположения строений согласовывается Госпожнадзором (ГПН) и Госсанэпидемнадзором (ГСЭН). В том случае, если планируются подземные постройки, нужно еще и разрешение соответствующих органов.

Без отметки ГСЭН разрешение на строительство не выдается. А чтобы его получить, необходимо также собрать пакет документов:

Свидетельство на землю;
План расположения строения на участке;
Справку о наличии и планировании систем жизнеобеспечения;
Заключение ГСЭН, находящееся в проекте застройки.

Для пожарников требуются следующие бумаги:

Копия свидетельства на землю;
Копия заключения госпожслужбы, приложенная к проекту;
Справка об имеющихся и запланированных системах жизнеобеспечения;
Заявление на согласование.

Чтобы получить разрешение на строительство зданий на дачном участке, с учетом согласований со всеми службами, план расположения строений предоставляют архитектору района. Только после этого выдается паспорт и все сопутствующие документы.

Далее планируемое возведение дома регистрируется на площадке Архстройинформ, для получения реестрового идентификатора, а также в местном отделении ГУ Госархстройнадзора, которое выдает ордер на производство СМР.