Как получить разрешение на строительство дома в 2022 году

Что изменилось для частных застройщиков

С 4.08.2018 действует Федеральный закон №340, который внес изменения в основной градостроительный акт страны. Прежде всего, изменения коснулись порядка согласования строительства с государственными органами. Если ранее застройщикам нужно было подать заявление и получить разрешение на строительство, то сейчас закон требует лишь уведомить государственные органы о проведении работ.

При несоответствии проектным нормам госорганы могут выдать отказ в строительстве.

Важно учесть: если для проекта еще действует ранее выданное разрешение на строительство, то подавать уведомление не требуется. В течение месяца после окончания реконструкции застройщик обязан подать уведомление о завершении строительства в местную администрацию или специальный уполномоченный орган

К нему прилагается технический план постройки

В течение месяца после окончания реконструкции застройщик обязан подать уведомление о завершении строительства в местную администрацию или специальный уполномоченный орган. К нему прилагается технический план постройки.

Срок рассмотрения обоих уведомлений составляет 7 дней.

Каких построек касается нововведение:

1. Частные жилые дома на капитальном фундаменте, предназначенные для постоянного проживания и отвечающие критериям ИЖС.
2. Садовые дома для сезонного пребывания, а также помещения, обеспечивающие бытовые и другие нужды.

Бани, гаражи и иные хозяйственные постройки, которые относятся к частному или садовому дому, дополнительного согласования не требуют. Однако нарушение правил их расположения на участке (в частности, расстояния до границ земли или санитарных конструкций) может стать причиной запрета работ. Допустимые расстояния до границ участка и между объектами показаны на рисунке:

Согласованное уведомление о начале строительства, как и разрешение на строительство частного дома, действительно в течение 10 лет.

Помимо других изменений, закон устанавливает возможность контроля за соблюдением технических параметров ИЖС. При поступлении информации о нарушении норм строительства государственные органы обязаны проверить объект и вынести решение о его соответствии СНиПам.

В отдельных районах (например, поблизости от стратегически важных объектов, водоохранных зон, аэропортов) могут действовать дополнительные ограничения. В таких ситуациях перед тем, как получить разрешение на строительство дома, необходимо согласовать проект с соответствующей инстанцией (Росавиацией, Росприроднадзором и др.).

Один из основных недостатков уведомительного порядка заключается в том, что владелец обязан сам уточнить, не входит ли земельный участок в какую-либо охранную зону. Справки о разрешении ИЖС нужно оформить до подачи уведомления. В противном случае застройщик получит запрет на строительство.

Получить информацию о культурных, природных и других охраняемых зонах можно с официальных сайтов администрации или с публичной кадастровой карты Росреестра.

Разрешение на строительство

Прежде, чем начинать строительные работы, необходимо согласовать их, получив разрешение. Чтобы построить дом с нуля, начать надо с подготовки документов, список которых имеет некоторые отличия в разных регионах. Список можно уточнить в администрации.

Далее оформляется акт обследования участка и строительный паспорт объекта. В санитарно-эпидемиологической и пожарной инспекции согласовывается план застройки, а в пожарном управлении дополнительно — электрическая и газовая схемы. После изучения согласованного плана комитет по архитектуре оформляет строительный паспорт.

Дизайн, отвечающий запросам семьиИсточник jackhobhouse.com

Порядок действий

Мероприятия по повышению технико-экономических показателей, обустройства новых и расширения существующих жилых зон в доме требуют проведения инженерных исследований и оформления соответствующей документации.

Без необходимых документов строение не может участвовать в сделках по купле-продаже, предполагающих наличие справки из БТИ и действующего технического плана с письменным пояснением к нему.

Ознакомиться с тем, как получить разрешение на реконструкцию частного дома, поможет жилищно-коммунальный кодекс, а также другие нормативные документы.

Чтобы проект реконструкции здания был осуществлен по всем стандартам и узаконен, необходимо пройти несколько этапов:

• техническую экспертизу с формированием перечня требуемых мер по перестройке;
• оформлениепроекта частного дома со всеми разделами;
• усиление фундамента и перепланировка помещения;
• модернизация инженерных коммуникаций;
• утепление и обновление фасада;
• надстройки и реконструкция крыши;
• отделку и декорирование фасадной части и интерьера.

Правила реконструкции частного дома разработаны для обеспечения безопасности и соответствия техническим стандартам всех построек.

Как изменить проект частного дома: незначительные и значительные изменения

Перед тем как изменить проект частного дома, следует разобраться, какие изменения считаются незначительными и не требуют вмешательства специалистов, а какие изменения необходимо вносить только автору проекта.

Незначительными изменениями считаются:

• перепланировка комнат в пределах капитальных стен;
• если вы вдруг решите использовать другие, чем указаны в проекте двери, окна, ограждения и лестницы;
• если вы решите использовать материалы для внутренней или внешней отделки отличные от тех, что указаны в проекте.

Данные изменения, не требуют работы архитектора, и вы можете обговорить их со строителями.

Значительные изменения, которые необходимо вносить с помощью архитектора:

• изменение конструкции фундамента;
• если вы вдруг передумали делать подвал, как это было указано первоначально в проекте, или наоборот;
• если вы вдруг решили, что толщина стен, прописанная в проекте недостаточно велика, чтобы было тепло, и хотите изменить толщину в сторону увеличения;
• если вы вдруг решили, что на месте кухни, будет гостиная, а на месте гостиной спальня, то есть решили изменить назначение комнат;
• если вам в голову вдруг пришла мысль сделать из чердака, который был прописан в проекте, мансарду. Или вы решили изменить конструкцию крыши, со сменой кровельного материала.

Заказ проекта в проектной организации

При заказе проекта клиент сможет:

1. Самостоятельно наглядно увидеть свое жилище, сможет оценить комфорт и функциональность.
2. Внести изменения в проект, если планы изменятся.
3. Возведенный дом будет соответствовать действующим нормам, установленным для жилья. Это ГОСты, СНИПы.
4. Просчитать количество материалов для строительства, соизмерить их со своими финансовыми возможностями. Поскольку нередко при самостоятельном просчете количества материалов возникает ситуация незавершенного строительства, когда собственник стараясь возвести шикарный дом не может в полной мере предугадать масштабы стройки. И как результат стройка «замораживается» до лучших времен.
5. Будущий собственник получит именно то, что было изложено в проекте. Если возникнут споры по качеству или иным вопросам их легче будет предъявить при наличии проекта.

ВАЖНО! Одним из вариантов может служить покупка готового проекта. Для большинства заказчиков такой способ может быть самым приемлемым

Проектные организации располагают богатой базой готовых проектов, численностью более1000 единиц. Главным преимуществом покупки проекта перед заказом является его цена. Проекты строительства частных домов значительно дешевле индивидуального заказа.

Но стоит сказать и о недостатках. Поскольку типовые проекты содержат средние сведения, возможно возникновение ситуации, когда готовый проект не сможет вас полностью удовлетворить своей функциональностью. А это означает, что придется либо самостоятельно дорабатывать проект и терять время, либо обращаться к специалисту-архитектору для внесения изменений и терять уже немалую сумму денег. Она может быть больше заказа индивидуального проекта.

Заказ индивидуального проекта поможет выделиться, создать уникальный дом, которого нет в аналоге.
Существенным недостатком являются большая стоимость и сроки для составления проекта. На составление проекта и согласование с заказчиком может понадобиться не мене 1-2 месяцев. К тому же никто не сможет защитить от ошибок в проектировании.

Что следует предусмотреть при планировании дома и заказе проекта?

1. Продумать функциональность: сколько этажей планируется, расположение комнат, их взаимосвязь, функции, которые будут осуществлять комнаты, количество входов, высота потолков, количество и размер окон, наличие подсобок, санузлов и т.д. Без этой информации сложно будет приступить к созданию проекта, потому что лучше чем сам будущий собственник дома то, что он хочет получить в результате, не сможет посоветовать даже самый квалифицированный специалист. На это потребуется время, но это важный этап.
2. Ознакомиться с темой энергоэффективности и конструкции домов. Постараться применить знания при проектировании своего жилища.
3. Исследовать геодезию участка. Это позволит определить какой тип фундамента стоит предусмотреть при строительстве дома.
4. Определив тип фундамента стоит задуматься какого типа дом будет возведет. Сегодня существуют следующие материалы для стен домов: кирпич, дерево, каркас, стальные конструкции.
5. На этом этапе определить, что будет лучше — заказать проект дома или купить готовый проект. Во время разговора с архитектором следует подробно изложить, каким заказчик видит свое будущее жилище, рассказать о количестве необходимых комнат, количестве проживающих лиц, типе жилья — постоянного дома или дачи, количестве машин для проработки размера гаража, необходимости создания цокольного этажа и т.д.
6. Разработка проекта и адаптация его уже на месте строительства. На этом этапе можно будет уже увидеть готовый план своего дома

Итак, подведем итог: современный удобный и функциональный дом невозможно предусмотреть без составления проекта. Самостоятельная разработка проекта жилья способна создать серьезные технические ошибки.

Что такое разрешение на строительство

В сфере строительства, учитывая и индивидуальное жилое, основным документом выступает Градостроительный кодекс. На эти нормы ориентируются при возведении всех зданий и сооружений. Согласно установленным градостроительным нормам, для стройки требуется получение разрешения. Оно представляет собой бумагу, где орган власти подтверждает соответствие проектной документации на возведение здания проекту планировки участка и проекту межевания территории (при постройке или реконструкции линейного объекта).

Кто выдает

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указанное разрешение на строительство выдается исполнительным органом местного самоуправления по месту нахождения указанного земельного, в том числе и дачного участка. Здесь имеются некоторые исключения:

• при проведении строительных работ с использованием недр – Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
• при использовании на объекте атомной энергии – Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;
• при строительных работах внутри границ исторических поселений – орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия;
• при возведении объекта космической инфраструктуры – Государственной корпорацией космической деятельности «Роскосмос».

Зачем нужно

Основное назначение разрешения – отразить, что выполнение архитектурного проекта здания осуществлено без отклонений от установленных строительных норм и правил. Это необходимо для подтверждения соответствия будущего жилища требованиям безопасного проживания, исключения рисков нанесения ущерба окружающей среде или объектам инфраструктуры, которые находятся в строительной зоне. Документация необходимо проверить на соответствие:

• требованиям Градостроительного кодекса;
• санитарно-эпидемиологическим нормам;
• строительным нормам;
• требованиям пожарной безопасности;
• нормам технического надзора.

Чем чревато отсутствие разрешительной документации

Дом, будь то коттедж, дача или частное жилое строение, на который отсутствуют разрешительные документы на строительство, считается возведенным вне закона. Такой объект нельзя подключить к инженерным коммуникациям, а в худшем случае ему угрожает принудительный снос. Застройщик не может этому препятствовать, иначе его привлекают к административной ответственности. Она наступает при обнаружении несоблюдения санитарно-гигиенических норм при возведении здания.

Построенный без одобрения государством дом не зарегистрирует БТИ. Физическое лицо, допустившее самовольное возведение, не имеет права на:

• продажу;
• сдачу в аренду;
• дарение.

✅ Образец проекта дома

Схема планирования выполняется на чистом листе А4, а при масштабных чертежах – на листе А3. Также допустима электронная подача СПОЗУ.

Разметка наносится синими или фиолетовыми чернилами. Электронный вариант выполняется в цветном виде.

Верхняя часть листа (справа) – содержит блок с адресом земельного участка, тут же отмечается кадастровый номер в формате 77:00:0000000:000. Ниже идут технико-экономические показатели: параметры здания, этажность, верхние отметки и т.д.

Центральная часть листа (слева) – чертеж планировочной организации. Поворотные точки отмечаются цифрами. Также нужно указать расстояние от дороги (от 5 метров) и забора соседей (не менее 3 метров). Объект отмечается в зоне застройки. Его нужно обозначить в схеме цветом. Если проверяющие не смогут идентифицировать будущий объект, они не примут схему.

Нижняя часть (справа) – технические сведения и примечания.

Посмотрите, как выглядит СПОЗУ для разрешения на строительство в разных вариациях:

Скачать образец уведомления о планируемом строительстве дома + схема

Окончательный состав

Содержание строго регламентируется законодательными нормами, и отступать от установленных правил нельзя, иначе эксплуатация жилого помещения будет находиться под вопросом. В частности, главным правовым актом считается постановление Правительства под номером 87. Именно оно описывает конкретную информацию, которая должна быть упомянута в том или ином разделе

Особое внимание нужно уделить их правильному оформлению. Ведь сейчас законодательство требует не только правильного содержания, но также и формы

Поэтому важно, чтобы подобной работой занимались профессионалы, которые хорошо знакомы с современными требованиями Закона

Особое внимание нужно уделить таким главам, как:

Пояснительная записка. Она содержится практически во всех частях, дает полноценные расшифровки и важные сведения, которые напрямую не вошли в основные пункты ввиду специфики содержания.

Генплан

Это схема участка, на котором отмечаются все несущие важное значение аспекты. Рельеф, уровень наклона, сравнение с законодательными нормами на данный момент

Существует схематичная привязка к будущему зданию.

Архитектурные решения. Как уже стало понятно, это данные по планировке и иные смежным аспектам.

Конструкционные решения. Соответственно, более прикладные данные с конкретным описанием размером, узлов.

Полная информация об окружающей инфраструктуре. Из таких сведений становится понятно, какие вариации монтажа доступны.

Смета. Перечень затрат, материалов, работ.

Список использованных сведений в их документной форме. Их ксерокопии по общим правилам прикладываются к пакету, а в содержании прописываются приложения под присвоенным номером, а также ссылки на них.

Строительство на территории садового товарищества

Разрешения на возведение построек в деревнях, на землях под ИЖС или на дачных участках имеют некоторые отличия.

Чтобы получить необходимый документ для садоводческого товарищества (СНТ), нужно предоставить в местную администрацию:

• заявление;
• паспорт;
• оригинал и копию свидетельства на землю.

После рассмотрения запроса и анализа предоставленных документов, сельский округ выдает разрешение или отказывает в нем.

Затем разрабатывается проектная документация на дом. Ее можно приобрести в готовом виде или заказать в специализированном учреждении. Далее обратиться в отдел геонадзора районной архитектуры, откуда выезжает их специалист на участок для фиксации и определения границ территории и осей будущего строения.

После получения акта, владелец ожидает получения строительного паспорта объекта, который заказывается в администрации по архитектуре района, при предоставлении следующих документов:

1. копия и оригинал документа, удостоверяющего личность;
2. план участка и свидетельство на землю;
3. заявление на разрешение возведения постройки;
4. ходатайство сельского округа, процедура получения которого описана выше;
5. заверенная копия лицензии на проектные работы;
6. съемка и акт обследования участка.

После получения паспорта на объект, в управлении архитектуры и градостроительства Вашего района, приложенный к нему план расположения строений согласовывается Госпожнадзором (ГПН) и Госсанэпидемнадзором (ГСЭН). В том случае, если планируются подземные постройки, нужно еще и разрешение соответствующих органов.

Без отметки ГСЭН разрешение на строительство не выдается. А чтобы его получить, необходимо также собрать пакет документов:

• Свидетельство на землю;
• План расположения строения на участке;
• Справку о наличии и планировании систем жизнеобеспечения;
• Заключение ГСЭН, находящееся в проекте застройки.

Для пожарников требуются следующие бумаги:

• Копия свидетельства на землю;
• Копия заключения госпожслужбы, приложенная к проекту;
• Справка об имеющихся и запланированных системах жизнеобеспечения;
• Заявление на согласование.

Чтобы получить разрешение на строительство зданий на дачном участке, с учетом согласований со всеми службами, план расположения строений предоставляют архитектору района. Только после этого выдается паспорт и все сопутствующие документы.

Далее планируемое возведение дома регистрируется на площадке Архстройинформ, для получения реестрового идентификатора, а также в местном отделении ГУ Госархстройнадзора, которое выдает ордер на производство СМР.

Вертикальная планировка участка

Советую разработать чертеж плана вертикальной планировки участка. На плане будут указаны вертикальные отметки (расположение по высоте) всех построек и сооружений на участке. Кроме того, будут заданы уклоны поверхности земли, дорожек и проездов на участке, что позволит заранее спланировать и направить сток поверхностных вод в нужном направлении.

Также на плане определяются места на участке, где необходимо срезать или наоборот, насыпать грунт, и какое количество грунта откуда и куда следует переместить. Например, Вы заранее должны знать куда девать грунт, оставшийся после сооружения фундамента, колодца, септика или очистных сооружений канализации.

Отсутствие плана вертикальной планировки обычно приводит к проблемам, для решения которых потребуются дополнительные расходы. Например, дом или другие сооружения в конечном итоге оказываются слишком заглублены в грунт и возникают проблемы с отводом воды.

Грунт, который при рациональном планировании можно было бы оставить на участке, приходится вывозить или наоборот, вдруг выяснится, что грунта не хватает и т.п.

Очень рекомендую сделать смету на строительство дома с разбивкой на отдельные этапы.

Проект, смета — зачем они нужны?

Проект — это план того, что и как сделать, сколько и каких материалов необходимо для этого израсходовать. Наши деды рубили избы и строили хаты держа проект в голове.

Современный дом — это намного более сложный объект, в котором применяется большое количество разнообразных материалов и технологий, насыщенный инженерными коммуникациями. Объект, который должен соответствовать многочисленным нормам и правилам.

Попытка построить  современный дом по «проекту в голове» неизбежно приведет к переделкам, к снижению качества и к удорожанию строительства.

На основании проекта выполняется сметный расчет — смета, которая определяет стоимость материалов, машин и рабочей силы, необходимых для выполнения работ. Сметы делаются на отдельные этапы строительства, например, сооружение фундамента, кладку стен, монтаж окон, и в целом на объект.

Смета на монтаж теплого пола — пример. Расписаны все работы (верхняя строчка справочная). Вы чётко видите за что и сколько вы платите.

Смета — это план Ваших расходов на строительство.

Проект и смета должны стать основой договора подряда между заказчиком и подрядчиком строительства. При наличии этих документов каждая сторона четко знает, что должно быть сделано и сколько за это уплачено.

Как правило, работы на строительной площадке начинаются только после того, как на каждом листе проекта появится следующая запись: «Для производства работ», под которой будет стоять Ваша подпись, и подпись подрядчика — бригадира, прораба или директора строительной компании, заверенная печатью.

А что случается, если застройщик пытается строить взаимоотношения с подрядчиком без проекта и сметы?

Проект двухэтажной дачи

При выборе этажности будущей дачи иногда лучше остановиться на вариантах дома с мансардой или двухэтажном коттедже. Это позволит сэкономить на площади пятна застройки на участке и сделать фундамент меньшего размера.

Чаще всего двухэтажные дачи проектируют следующим образом:

• на первом этаже размещают кухню-столовую, гостиную, ванную комнату, возможно устройство комнаты для пожилых родственников (если планируется их проживание);
• а на втором этаже, как правило, располагаются спальни и комнаты для гостей, дополнительный санузел.

Проекты двухэтажных домов предполагают большое разнообразие в решении планировки, а лестница на второй этаж становится основой для оригинального дизайна.

Двухэтажные дачные дома обычно имеют санузлы на обоих этажах. Для экономии и оптимизации подключения канализации, необходимо расположить кухню и санузел так, чтобы они имели общую стену, а верхний санузел находился непосредственно над кухней или нижним санузлом по общей стене.

Молодоженам, при разработке проекта своего семейного гнездышка, желательно запроектировать одну или лучше две дополнительные комнаты для будущих детей.

Размеры дома, необходимое количество комнат и помещений, подключение к коммуникациям — все это важно учесть еще при разработке проекта, тогда впоследствии не нужно будет ломать голову, как расширить или перепланировать дом. При выборе готового проекта будущей дачи или разработке индивидуального, следует обязательно учесть все особенности земельного участка

Пакет проектных документов поможет построить дом без дополнительных затрат и лишней головной боли как своими руками, так и с привлечением строительной организации

При выборе готового проекта будущей дачи или разработке индивидуального, следует обязательно учесть все особенности земельного участка. Пакет проектных документов поможет построить дом без дополнительных затрат и лишней головной боли как своими руками, так и с привлечением строительной организации.

Техническая инвентаризация дома и изготовление технического паспорта

Следующим этапом будет являться техническая инвентаризация и составление технического паспорта на построенный жилой дом. Технический паспорт будет необходим для государственной регистрации создания дома. Данная процедура проводиться организацией по госрегистрации БТИ и ее можно проводить до приемки дома в эксплуатацию.

Документы для проведения инвентаризации и изготовления техпаспорта:

• заказ-наряд на выполнение работ (составляется непосредственно при приеме документов);
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• выписка из решения исполкома о разрешении строительства дома (кроме случаев, когда работы выполнялись самовольно);
• проектная документация;
• заключение государственной экспертизы — в случае, когда такая экспертиза была необходима;
• акт приемки объекта в эксплуатацию с заключениями органов государственного надзора  — кроме случая, когда техинвентаризация проводится до ввода объекта в эксплуатацию;
• документы, подтверждающие внесение платы Стоимость зависит от площади дома и кроме того различается в разных областях страны за проведение технической инвентаризации.

Указанные документы можно подавать одновременно с документами на государственную регистрацию дома.