Штрафы и ответственность ЖКХ и УК
Если управляющая компания или балансодержатель сетей отопления не могут обеспечить надлежащий температурный режим в жилых помещениях многоквартирного дома в 2022 году, текст статьи КоАП 7.23 предусматривает наступление административной ответственности. Штрафы за ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей установлены законом в следующем размере:
- Для должностных лиц, официально трудоустроенных в управляющей компании и действующих согласно приказу, от 500 до 1000 рублей.
- Для юрлиц, с которыми у собственников заключён официальный договор – от 5 000 до 10 000 рублей.
Если на основании бездействия ответственных лиц или ненадлежащего выполнения принятых обязательств, жильцу причиняется материальный ущерб (например, повреждение элементов отделки или предметов мебели), возможно наступление дополнительной ответственности, по решению судебного органа.
Нормативы температуры воды в батареях, параметры воздуха
Как правило, повышение тарифов на квартирное отопление приводит к недовольству людей качеством тепла.
Это можно назвать просто негативной реакцией на возросшие суммы счетов, но вполне может быть так, что температура воды в батареях отопления очень отдалена от нормы.
В этой ситуации потребители должны быть осведомлены о своих правах и обязанностях, а также о том, что они могут требовать от поставщика услуг перерасчета оплаты.
Всегда нужно уточнять уровень температуры воды в радиаторах
Параметры для запуска отопления
При наступлении осени температура на улице становится все ниже, люди каждый день трогают свои батареи и надеются, что именно сегодня они станут горячими. Если же это не происходит, то жильцы ищут виновных, но на самом деле все нормы поставки тепла в дома указаны в постановлении 2011 года № 354.
В этом документе прописано, что подача тепла осуществляется при температуре на улице от 8 градусов тепла, если она держится пять дней подряд. Если этот показатель на протяжении указанного времени будет колебаться то в одну, то в другую сторону, то батареи и стояки в квартирах останутся холодными.
Тепло подается лишь на шестые сутки и, как правило, в большинстве случаев отопительный сезон начинается с 15 октября и заканчивается 15 апреля.
В этом видео вы узнаете температурные нормы в квартире:
Нормы для квартиры
Нормы температуры в батареях отопления для того или иного помещения свои. Воздух в квартирах должен быть прогрет до такого уровня:
- жилая часть и кухня — +18°C;
- угловые квартиры — +20°C;
- ванная и туалет — +25°C.
Угловые квартиры должны отапливаться сильнее из-за наличия угловых холодных стен. Нормы для общедомовых помещений несколько иные:
- подъезд — +16°C;
- лифт — +5°C;
- чердак и подвальные помещения — +4°C.
При несоответствии параметров нормам потребитель должен уведомить об этом управляющую компанию. После положенных проверок, плата за тепло может быть снижена на 0,15% за один час отклонений от нормативов.
Температура батарей
Существуют минимальный и максимальный нормативы. Иногда даже при запуске отопления в помещении не хватает тепла из-за того, что температура батарей далека от нормативов. Причина тому — банальная завоздушенность системы. Устранить проблемы можно с помощью специалиста или самостоятельно, используя кран Маевского.
Если проблема возникает из-за изношенности стояковых труб или батарей, то без помощи специалистов здесь просто не обойтись. Если система отопления не работала, а воздух в квартире был холоднее, чем указано в нормах по ГОСТу, то весь этот период оплате не подлежит.
Чтобы узнать норму температуры, нужно изучить СНиП
Норм минимальной температуры отопительных батарей нет, поэтому принято ориентироваться по параметрам воздуха в квартире. Нормальные параметры воздуха в отопительный период — +16…+25°C.
Для фиксации того, что температура отопительной системы не отвечает норме, необходимо пригласить уполномоченного представителя поставщика услуг отопления. О том, какая должна быть температура воды в батареях, описано в СНиП 41−01 от 2003 года:
Если в помещении применяется двухтрубная конструкция, то 95°C — это максимум.
Норма для однотрубной конструкции — +115°C.
Зимняя норма температуры радиаторов отопления в квартире — +80…+90°C. Если же она приближается к +100°C, то нужно принимать срочные меры для того, чтобы не допустить кипение воды в системе.
Для убеждения в соответствии отопления нормам ГОСТа необходимо самостоятельно произвести измерения и понять, какая температура воды в батареях отопления:
Может быть использован обыкновенный ртутный термометр, но тогда к полученному результату необходимо будет прибавить 2°C.
Подойдет также инфракрасный термометр.
Спиртовой термометр необходимо крепко примотать к батарее, обернув в теплоизоляцию.
Если полученные результаты оказались далекими от нормы, то нужно подать заявление в офис теплосети с просьбой провести контрольные измерения. Квартиру посетит комиссия, которая и произведет все необходимые вычисления.
Действия при отсутствии тепла
При любом расхождении отопления с ГОСТом нужно найти причину холодных радиаторов. Качественнее всего с этим разберутся специалисты компании-поставщика, которые смогут официально зафиксировать температуру в жилом помещении.
Если проблема вызвана некачественным обслуживанием систем многоквартирного дома, то решение проблемы полностью возлагается на организацию, подающую тепло. При этом всем жильцам должен быть сделан перерасчет за тепло либо они вовсе должны быть освобождены от оплаты, если батареи не грели совсем.
Как добиться приемлемой температуры воды
Специальных рецептов немного. Для централизованного водоснабжения – утепление стояка с выводов в подвале и до квартиры. Это довольно дорогостоящий вариант и возможен только тогда, когда весь дом проводит реконструкцию водоснабжения. Однако он гарантирует оптимальное температурное соотношение между горячим и холодным водоснабжением.
Более простой способ – подогрев холодной воды из крана на входе в квартиру. Однако и этот вариант недешёвый, поскольку потребуется электронагреватель с высокой мощностью и значительным потреблением ресурсов. Кроме того, чаще требуется снижение температуры, а не её повышение, особенно в регионах, где среднегодовая температура воздуха выше 30 градусов.
В других вариантах такая модернизация будет стоить дороже, чем периодическая замена неисправных смесителей, нагревательных баков или другой сантехники.
Как составить акт
Водопроводная вода не должна быть холоднее +3 градусов. Если температура ниже, то можно составить акт о нарушении правил содержания коммунальных сетей и их эксплуатации.
Специального, законодательно утверждённого бланка такого акта не существует, хотя можно уточнить в управляющей компании или у председателя товарищества собственников. У них может быть утверждённый образец.
Для актирования такого документа желательно наличие не менее трёх свидетелей, которые готовы поставить свои подписи под актом. Но перед измерением необходимо вызвать представителя от УК или представителя ТСЖ.
В акте в хронологическом порядке, то есть последовательно, описываются все действия проверяющих:
- по какому адресу;
- когда и в чьём присутствии;
- чем измерялась температура.
Желательно урегулировать спор на стадии подачи жалобы и акта в управляющую компанию, поскольку для обращения в суд придётся затратить немало усилий, времени и средств.
Акт можно адресовать и в государственный контролирующий орган, например, в Роспотребнадзор.
Исковое заявление в суд не будет требовать уплаты пошлины, но необходимо потратить время на самостоятельную подготовку к суду или пригласить адвоката, который займётся составлением иска и его сопровождением.
В определённых случаях выявление системного несоответствия показателей коммунальных услуг требует обращения в правоохранительные органы, например, в прокуратуру.
Воздействие температуры на характеристики теплоносителя
Кроме перечисленных выше факторов, температура воды в трубах теплоснабжения воздействует на ее характеристики. На этом базируется метод функционирования гравитационных систем отопления. При росте значения нагрева воды осуществляется ее расширение и появляется циркуляция.
Теплоносители для системы отопления
Но при использовании антифризов превышение нормальных показателей температура в батареях отопления может привести к другим результатам. Поэтому для теплоснабжения с теплоносителем, который отличается от воды, необходим сначала определить допустимые значения его нагрева. Это не касается температуры радиаторов центрального теплоснабжения в квартире, так как в таких устройствах не используются жидкости на базе антифризов.
Антифриз применяется тогда, если будет наблюдаться риск воздействия низкой температуры на батареи отопления. В отличие от воды он не переходит из жидкого состояния в кристаллообразное при значении 0 градусов. Но если работа теплоснабжения выходит за нормы таблицы температур для отопления в большую сторону – могут наблюдаться следующие явления:
- пенообразование. Это способствует росту объема теплоносителя и уровня давления. Обратного процесса при остывании антифриза не будет;
- появление известкового налета. В составе антифриза присутствуют минеральные компоненты. При нарушении нормы температуры отопления в квартире происходит их выпадение в осадок. Со временем это приводит к засору труб и радиаторов;
- увеличение показателя густоты. Могут происходить сбои в работе циркуляционного насоса, если его номинальная мощность не была предназначена на появление таких ситуаций.
Рекомендуем: Как сделать ремонт биметаллических радиаторов отопления своими руками?
Поэтому намного легче следить за температурой воды в системе теплоснабжения частного дома, чем контролировать уровень нагрева антифриза. Более того, вещества на базе этиленгликоля при испарении выделяют вредный для человека газ.
Сегодня их почти не используют в качестве теплоносителя в автономных системах теплообеспечения. Перед использованием антифриза в отоплении необходимо заменить все резиновые уплотнители на паранитовые. Это связано с высоким уровнем проницаемости этого вида теплоносителя.
Варианты нормализации температурного режима отопления
Минимальные показатели температуры воды в отопительной системе не считаются основной угрозой для ее работы. Это отражается на микроклимате в жилых комнатах, но не воздействует на работу теплоснабжения. При превышении нормы нагрева воды могут появиться аварийные ситуации.
Группа безопасности для автономного отопления
При создании схемы отопления нужно предусмотреть перечень мер, нацеленных на предотвращение критического увеличения температуры воды. В первую очередь, это приведет к увеличению давления и нагрузкам на внутреннюю часть труб и радиаторов. Если это случилось один раз и длилось недолгое время, то детали теплоснабжения не пострадают.
Но такие случаи появляются при постоянном влиянии конкретных факторов. Чаще всего это неправильная эксплуатация твердотопливного котла. Чтобы не появились поломки, необходимо модернизировать отопление таким образом:
- монтаж группы безопасности. Она состоит из воздухоотводчика, спускного клапана и манометра. Если температура воды дойдет до критического уровня – эти детали устранят избыток теплоносителя, тем самым, обеспечив нормальную циркуляцию жидкости для ее естественного охлаждения;
- смесительный узел. Он соединяет обратную и подающую трубу. Дополнительно монтируется двухходовой клапан с сервоприводом. Последний подсоединяется к датчику температуры. Если показатель уровня нагрева превышает норму – откроется клапан и возникнет смешение потоков горячей и остывшей воды;
- электронный блок управления отопления. Он распределяет температуру воды на разных участках системы. При нарушении теплового режима он подает соответствующий сигнал процессору котла для снижения мощности.
Эти меры позволят предотвратить неправильную работу отопления еще на начальном этапе появления проблемы. Труднее всего контролировать значение температуры воды в системах с твердотопливным котлом
Поэтому для них отдельное внимание необходимо уделить выбору показателей группы безопасности и смесительного узла
YouTube responded with an error: Access Not Configured. YouTube Data API has not been used in project 268921522881 before or it is disabled. Enable it by visiting https://console.developers.google.com/apis/api/youtube.googleapis.com/overview?project=268921522881 then retry. If you enabled this API recently, wait a few minutes for the action to propagate to our systems and retry.
Особенности проведения замеров
- При замере температуры ГВС вода из крана должна сливаться не менее 2-3 минут;
- Время слива зависит от схемы подачи ГВС в резервуар для замера (например, из «независимой» трубы или из вентиля в ванной или на кухне).
В Кодексе РФ об административных нарушениях есть статья 7.23, которая предусматривает штрафные или административные санкции за нарушение регламента обеспечения населения ГВС. Поэтому замер и последующие действия должны проводиться официально и документировано, чтобы не только установить факт нарушения, но и определить точные временные рамки, в которых будет производиться перерасчет оплаты за услуги ГВС. При этом начальным сроком считается время составления акта замера, конечной датой для перерасчета считается дата проверки соответствия температурного режима подачи ГВС после устранения аварии, поломки или другой причины нарушения графика. Если управляющая компания отказывается проводить перерасчет, заявитель имеет право подать жалобу в Роспотребнадзор или в судебные инстанции.
Образец жалобы в Роспотребнадзор
Если нарушения попадают под действие Федерального Закона № 195 по статье 7.23, то ответчик может быть оштрафован, при этом сумма штрафа для физического исполняющего лица может составлять 500-1000 рублей, для организации –5000-10000 рублей.
Оплачивая коммунальные услуги, вы вправе требовать исполнения своих обязанностей от управляющей компании в полной мере, и получать за свои деньги соответствующее качество услуг и продуктов. Поэтому, если вы видите, что услуга не соответствует заявленной, не бойтесь защищать свои права и требовать исполнять свои обязанности компанию, предоставляющую услуги. При владении полной информацией о нормативах ГВС, температурных графиках и допустимых отклонениях вы можете оспаривать неправомерные действия компаний-поставщиков услуг, сопровождая свои претензии соответствующими документами: актами замеров, заявлениями о перерасчете оплаты услуг, правильно оформленными жалобами в вышестоящие инстанции – Роспотребнадзор или суд.
Регулировка
Автоматический контроль обеспечивается регулятором отопления.
В него входят следующие детали:
- Вычислительная и согласующая панель.
- Исполнительное устройство на отрезке подачи воды.
- Исполнительное устройство, выполняющее функцию подмеса жидкости из возвращённой жидкости (обратки).
- Повышающий насос и датчик на линии подачи воды.
- Три датчика (на обратке, на улице, внутри здания). В помещении их может быть несколько.
Регулятором прикрывается подача жидкости, тем самым, увеличивается значение между обраткой и подачей до величины, предусмотренной датчиками.
Для увеличения подачи присутствует повышающий насос, и соответствующая команда от регулятора. Входящий поток регулируется «холодным перепуском». То есть происходит понижение температуры. На подачу отправляется некоторая часть жидкости, поциркулировавшая по контуру.
Датчиками снимается информация и передаётся на управляющие блоки, в результате чего, происходит перераспределение потоков, которые обеспечивают жёсткую температурную схему системы отопления.
Иногда, применяют вычислительное устройство, где совмещены регуляторы ГВС и отопления.
Регулятор на горячую воду имеет более простую схему управления. Датчик на горячем водоснабжении производит регулировку прохождения воды со стабильной величиной 50°C.
Плюсы регулятора:
- Жёстко выдерживается температурная схема.
- Исключение перегрева жидкости.
- Экономичность топлива и энергии.
- Потребитель, независимо от расстояния, равноценно получает тепло.
Если в квартире нет отопления
Температура в жилых помещениях не должна быть ниже нормы. Если в отопительный сезон в квартире холодные батареи, нужно написать жалобу в организацию, которая обслуживает данный дом. Это ЖЭК, ТСЖ либо управляющая компания.
Найдите договор с этим учреждением, где, как правило, прописывают условия подачи жалобы или претензии. Кроме того, в данные организации пишут заявления, если в квартире нет воды или слабый напор воды, отсутствует газ или электричество.
Заявления подают в письменной форме, где подробно описывают проблему с просьбой сообщить о результатах рассмотрения заявления, предпринять меры, а также сделать перерасчет оплаты за коммунальные услуги.
Обязательно сделайте и сохраните копию претензии! Заявку должны принять и зарегистрировать в ЖЭК, ТСЖ или управляющей организации.
После подачи заявки в квартиру приходит эксперт, чтобы сделать замеры температуры и проверить состояние водопровода в помещениях. В результате проверки он составляет соответствующий акт. Если температура ниже нормы, и виновата в этом обслуживающая компания, устранить нарушения должны за 7-10 дней.
Если проблема состоит в некачественных батареях, которые установлены в квартире, заменить или отремонтировать радиаторы должен сам владелец. Например, отопительные приборы устарели или сломались. Для проведения работ нужно обязательно получить разрешение в управляющей компании, ЖЭК или ТСЖ!
При отключении отопления из-за аварийной ситуации дополнительную проверку и замеры температуры в квартире делать не нужно. В данном случае обслуживающая организация должна восстановить отопление не более чем за 16 часов при температуре в жилых помещениях свыше 12 градусов тепла и за четыре часа при температуре ниже + 10 градусов.
При превышении сроков вы можете потребовать перерасчет оплаты за отопление. В результате оплата снижается на 0,15% стоимости по тарифу за каждый градус отклонения от нормы температуры и на такую же сумму за каждый час превышения сроков. Для перерасчета нужно написать соответствующее заявление и подать в обслуживающую организацию.
Что делать, если температура в квартире не по СанПиН?
Если по результатам замеров реальные температурные параметры в жилых помещениях оказываются за пределами нормируемых значений СанПиН, владелец квартиры имеет право предъявить претензию лицам, которые в данный момент отвечают за эксплуатацию здания.
Как правило, в новостройках управляющая компания назначается от девелоперской компании, так как, в течение первых 5 лет здание находится на гарантии. В таких ситуациях застройщику легче устранять выявленные жильцами недостатки или поломки. После 5 лет эксплуатации, жильцы нередко выбирают собственную ТСЖ, либо меняют управляющую компанию.
Профессиональные юристы рекомендуют собственникам квартир действовать в 2022 году, согласно следующему плану:
- При выявлении нарушений температуры в квартире по СанПиН следует обратиться к ответственному лицу от УК с описанием проблемы. Как правило, если компания добросовестно выполняет свои обязанности, реакция последует незамедлительно.
- В случае игнорирования замечаний, рекомендуется опросить жильцов в подъезде на предмет выявления такой же проблемы. При коллективном обращении собственников квартир, шансы на оперативное принятие мер возрастают.
- При ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны УК, жильцы составляют официальную жалобу, в которой указывается необходимость принятия мер, приводятся результаты замеров температуры в жилых комнатах, а также ссылки на нормативные документы СанПиН 1.2.3685-21. В конце бумаги все заинтересованные лица ставят личные подписи.
- При отсутствии реакции от управляющей компании, жители обращаются с исковым заявлением в суд, прикладывая к документу коллективную жалобу и все имеющиеся на руках доказательства нарушений действующих нормативов при эксплуатации жилья.
Скачать образец письменной жалобы на УК по причине не соответствия температуры СанПиН можно скачать здесь.
Как правило, дела связанные с температурой в квартире по СанПиН не доходят до суда, так как УК начинает действовать уже на этапе составления коллективной жалобы. Жильцы всегда оставляют за собой право объявить общедомовое голосование для смены эксплуатирующий организации, которая, в свою очередь, при выявлении нарушений со стороны энергоснабжающих компаний в 2022 году, имеет право переадресовать претензию балансодержателю инженерных сетей.
Почему температура в квартире ниже нормы и что делать?
Если запуск системы отопления многоэтажного дома произошел, а батареи остаются холодными либо еле теплыми надо обращаться в коммунальную контору для установления причин неэффективного обогрева. Работники службы должны приехать, зафиксировать в акте отклонение температуры от установленной нормативом. В течение недели проблема должна быть решена. В противном случае жильцы имеют право обращаться в высшие инстанции.
Частой причиной холодных батарей является воздушная пробка, образовавшаяся в системе.
Если произошло отключение отопления в отопительный сезон, то скорей всего это временно, и связано с ремонтными работами. А, возможно, кто-нибудь из соседей решил поменять батарею или добавить новые секции, что привело к необходимости отключать отопление.
В помещениях с центральным типом отопления чаще всего устанавливают чугунные радиаторы. Иногда в многоквартирном доме стояки отопления засоряются и необходима их промывка. Заниматься этим должны только профессионалы. Ведь для этого необходимы особые знания, навыки, опыт. Потребуется специальное гидропневматическое оборудование, смесь из воды и сжатого воздуха. Чистка обогревательных систем может выполняться и без промывки стояков. Эту процедуру хозяин квартиры может провести и самостоятельно. Правда занимает работа немало времени и требует демонтажа батарей. Все это позволяет повысить эффективность функционирования системы.
Плохой обогрев может быть связан и с тем, что мощность батареи отопления низкая. Такая ситуация может быть вызвана особенностями монтажа оборудования. Например, если установить радиатор в нише, то его тепловая мощность станет в разы меньше. Если секций батареи недостаточно, то система также не будет способна отопить все помещение так, как требуется
Поэтому так важно устанавливать обогревательные агрегаты нужной мощности. Согласно нормам, мощность радиатора должна составлять 1 кВт на 10 кв.м
Некоторые жильцы для отопления используют электроэнергию. Конечно, на такое отопление дома цена достаточно высокая. Но данный способ обогрева является наиболее простым в эксплуатации, а также самым надежным. Электрическое отопление может быть чисто электрическим, водяным и комбинированным. Рассмотрим, сколько киловатт нужно для отопления дома с использованием электрического типа обогрева. Данная величина зависит от того, что планирует применять хозяин квартиры для отопления: электрический котел, конвектор либо систему «теплый пол».
Электрокотел лучше выбирать трехфазный. Мощность оборудования бывает разной. Для определения необходимой мощности котла, надо площадь дома разделить на 10. Так, если площадь дома составляет 140 кв.м., потребуется котел, мощность которого 14 кВт. Для экономии можно устанавливать двухтарифный режим использования электрической энергии. Для конвекторов расчет проводится по аналогичной схеме.
Система «теплый пол» — самый удобный вариант обогрева. Поскольку для каждой комнаты можно устанавливать определенную температуру. Для дома общей площадью в 90 кв.м. расход электроэнергии составит от 5,5 до 9 кВт.
Таким образом, существуют установленные законом нормы температуры в квартирах. И если данные нормы не соблюдаются, системы отопления многоквартирного дома недостаточно обогревают помещение, жильцы дома имеют право обратиться в ЖЭК для выявления причины сложившейся ситуации и потребовать улучшения качества теплоснабжения.
