Как получить сертификат соответствия и для чего он нужен

Сертификация услуг

Услуги невозможно проверить и попробовать на вкус, в отличие от конкретного изделия. Однако предоставляемые услуги также должны высокого качества, это является основным моментом в процессе выбора. Это толкает многие организации на добровольную сертификацию услуг.

В ходе данной оценки подтверждается соответствие услуг действующим нормативам Росстандарта. К проведению оценочной процедуры допускаются аккредитованные сертификационные органы (ИП, юрлица) согласно следующим нормативным документам:

• законы РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 и от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ;
• постановление Госстандарта РФ от 5.08.1997 г. № 17;
• регламенты ТС, ЕврАзЭс и РФ.

Для услуг, предоставляемых в области здравоохранения, общественного питания и некоторых других видах деятельности, закон требует обязательное прохождение процедуры. Наличие сертификата помогает его обладателю участвовать в закупках, а также повышает его конкурентоспособность.

Договор обязывает контролирующий орган контролировать качество предоставляемых услуг с момента выдачи документа до окончания его срока действия. Найденные нарушения являются основанием для временного приостановления или отзыва сертификата.

Оценивать качество по собственной инициативе готов не каждый производитель. Это объясняется некоторыми причинами: трудности при сборе всей необходимой документации; строгим контролем процесса производства, профессионализмом сотрудников, наличием складов, а также высокой стоимостью услуг специализированных центров. Поэтому сертификацию услуг осуществляют только крупные ответственные компании, уверенные в безупречности своей деятельности.

Подробнее о декларации

Декларация о соответствии ТР ТС не имеет государственного бланка как у сертификата. Главным показателем юридической силы является регистрационный номер, зафиксированный в Едином реестре. 

Доказательную базу для оценки качества продукции чаще всего предоставляет декларант, поэтому вся ответственность за внесенные в документ сведения возлагается на него.

Все зерно проходит оценку соответствия на основании требований ТР ТС 015/2011 (безопасность зерна). Техрегламентом предусмотрено декларирование продукции на срок до 5-ти лет.

Безопасность и качество пищевой продукции — важный аспект, на который потребители всегда обращают внимание. Поэтому сертификация зерна не только прихоть законодательства, но и необходимая мера для продвижения продукции на рынке

Что происходит с российским углем в 2022 году?

В начале апреля ЕС ввел эмбарго на его импорт. Правда, запрет начнёт действовать только с 10 августа. Страны G7 также заявили о сокращении зависимости от российских энергоресурсов — в том числе угля, импорт которого ограничили Япония, США и Великобритания.

Тем не менее, большинство стран продолжают использовать уголь: в ЕС и США растет производство и потребление, а Китай даже планирует строить новые шахты. По прогнозу GlobalData, к 2023 году спрос на уголь в энергетике побьёт рекорд 2018 года. На фоне кризиса потребление угля в Европе выросло на 12% ещё в прошлом году. А в США, Азии, Африке и Латинской Америке — на 17%.

Для чего нужны сертификаты инженеру ПТО

В актах освидетельствования скрытых работ в п. 3 необходимо указывать наименование строительных материалов (изделий), сертификаты и другие документы, подтверждающие качество примененных материалов.

То есть, например, мы оформляем акт на скрытые работы на бетонирование фундамента. В п. 3 в АОСР нам необходимо указать материал, который мы применили при бетонировании. Это бетон, скажем В25F150W6. На него имеется документ качества с определенным номером и датой, наименованием организации. Все эти данные мы заносим в АОСР.

Но согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» смеси строительные подлежат обязательной декларации о соответствии.

То есть в АОСР мы кроме документа качества на бетон должны еще указать декларацию о соответствии (реквизиты: номер, дату выдачи и наименование декларации). Данный документ нужно запросить у организации, поставляющей бетонную смесь. И так на каждый вид строительной смеси и на растворы строительные.

То что я описал выше это сертификация и декларация продукции в Российской Федерации по системе ГОСТ. Но мы в строительстве часто используем и зарубежные материалы и продукцию выпущенную в рамках Таможенного союза.

Поэтому есть обязательное подтверждение соответствия продукции:

• по системе ГОСТ;
• по единой форме;
• по техническим регламентам;
• по требованиям пожарной безопасности;
• по государственной регистрации продукции и санитарно-эпидемиологический надзор;

Если примененный вами материал, продукция, конструкция, оборудование попадает хотя бы в один из списков с перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, либо декларации, то в АОСР кроме паспорта качества необходимо вписывать еще и реквизиты сертификата (декларации) о соответствии.

Обязательное и добровольное получение сертификата

Сертификация, в зависимости от законодательства страны, может быть обязательной или добровольной. Процедуры получения документа не отличаются по форме. Отличается только мотивация начала мероприятия.

Обязательная сертификация

К отдельным видам продукции предъявляются обязательные требования. Именно на выполнение этих требований и проверяется продукт. Например, процесс сертификации подтверждает безопасность продукта для окружающей среды и здоровья человека. В рамках мероприятия инспекторы основывают свою деятельность на следующих стандартах:

• Законы страны.
• Российские и международные стандарты.
• Санитарные правила.
• Строительные нормы.
• Положения, касающиеся безопасности.
• Постановления правительства.
• Номенклатура и классификаторы.
• Рекомендация действует.
• Справочные материалы.
• Другие нормативные акты.

Обязательное получение сертификата – это вид государственного контроля, направленный на обеспечение сохранности товаров.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается Правительством Российской Федерации. Рассмотрим некоторые из этих продуктов:

• Машиностроительные изделия.
• Изделия электротехнической промышленности.
• Фермерские продукты.
• Изделия легкой промышленности.
• Продукты питания.
• Медицинское оборудование.
• Сырье.
• Продукция деревообработки.
• Средства индивидуальной защиты.
• Пиротехника.
• Контейнер.
• Ветеринарные препараты.

Сертифицируется не только продукция, но и услуги. Рассмотрим услуги, подлежащие обязательной сертификации:

• Семья.
• Торговля.
• Турист.
• Услуги связи.
• Услуги пассажирских перевозок.
• Кейтеринг.

Из этого перечня можно сделать вывод, что продукция с повышенным классом опасности подлежит обязательной сертификации. Документ должен быть получен для услуг, предполагающих массовое использование. Например, посредственные услуги общественного питания могут создавать риски для здоровья.

Сертификат, полученный в обязательном порядке, будет действовать на всей территории страны. Госстандарт Российской Федерации является органом, организующим деятельность по сертификации. В отдельных случаях аналогичной деятельностью могут заниматься представители исполнительной власти.

Добровольная сертификация

Сертификация — дорогостоящее мероприятие. Однако производители часто проводят его добровольно. Это связано со следующими положительными последствиями получения документа:

• Повышение конкурентоспособности.
• Получение дополнительных преимуществ на международном рынке.
• Повысить привлекательность продукта для покупателя.
• Возможность увеличения стоимости.

Человек, который видит наличие сертификата на товар, больше доверяет как самому товару, так и производителю. В результате продажи увеличиваются. Например, во многих специализированных изданиях специалисты убеждают покупателя в том, что очки следует приобретать только после оформления сертификата. При отсутствии документа покупать товар не рекомендуется. Особенно наличие документального подтверждения качества требуется для дорогостоящей продукции. Когда человек покупает что-то дорогое, он особенно внимательно относится к документам на товар. Повышается лояльность не только потребителей, но и импортеров.

ДОВОЖУ ДО ВАШЕГО СВЕДЕНИЯ! Обязательная сертификация наиболее развита в России, а добровольная сертификация – в странах Европы. Это связано с тем, что на Западе получение документа является одним из самых эффективных способов завоевать место на рынке.

Основные понятия

Сертификация продукции (СП) – это сложный многоступенчатый процесс, в котором участвуют производители, органы контроля, испытательные центры и другие, и все они подчиняются нормам действующего законодательства. Основные понятия процесса сформулированы следующим образом:

• формирование перечня товаров для прохождения сертификации (для взаимоотношений РФ со странами-импортерами);
• подготовка и реализация в документации требований к сертифицируемым товарам;
• разработка регламента процесса;
• аттестация производства компаний-экспортеров, выпускающих сертифицируемые товары (обеспечивается качество продукции и контроль);
• аккредитация испытательных центров (для обоснования правомерности их действий);
• испытание изделий с выдачей знаков соответствия;
• подготовка и выдача сертификата;
• обеспечение контроля за процессом, качеством и информационной базой.

Документы, необходимые для получения сертификата

Порядок проведения процедуры является одинаковым вне зависимости от вида продукции. Если товар изготовлен российским производителем, в центр нужно направить эти документы:

• Заявление о получении бумаги. На нем должны стоять подпись руководителя и печать фирмы.
• Бумаги о постановке на налоговый учет компании.
• Устав.
• Бумаги на изготовленный товар (ТУ или ГОСТ).
• Паспорт к товару, инструкция по его использованию.
• Соглашение об аренде производственного помещения или бумага, устанавливающая право собственности.

Если продукция иностранная, в дополнение к приведенным документам нужно направить в центр доверенность, если сертификат получает не сам иностранный производитель. Инструкция по использованию должна быть переведена на русский язык.

В зависимости от типа товара могут потребоваться дополнительные бумаги:

• Сертификат структуры менеджмента качества.
• Документ, свидетельствующий о соблюдении пожарной безопасности.
• Свидетельство о государственной регистрации товара.
• Копии прочих сертификатов.

Сертификаты нужны для установления соответствия продукции некоторым специфическим требованиям. Центр не может провести все экспертизы сразу, а потому нужно подтверждающие документы от других государственных органов.

Документы, необходимые для прохождения сертификации

Чтобы проверить товар на соответствие российским или международным стандартам, компания, решившая получить сертификат, должна передать оценщику:

• заполненное заявление, в котором указывают, какой товар подлежит проверке, и приводят его подробные характеристики;
• регистрационные документы: свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции (ИНН), выписку из реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), свидетельство о регистрации компании;
• устав организации;
• внутренние стандарты, согласно которым выпускается товар на заводе или фабрике;
• документ, подтверждающий право пользования помещением, в котором организованы рабочие процессы (свидетельство о праве собственности на здание, соглашение об аренде);
• инструкцию по эксплуатации;
• информацию о проведении испытаний, если они проходили.

Обратите внимание! Бывают ситуации, когда продавец выступает дилером иностранного предприятия, и последнее не получило сертификат по ISO. Если дилер захочет получить документ соответствия на зарубежные образцы, то ему придется продемонстрировать заключенный с зарубежным производителем договор

Только в этом случае регистрация будет возможна.

Сколько стоит сертификация продукции?

Сложность процедуры оформления сертификата отражается на ее цене. Так, добровольное подтверждение соответствия стандартам по ГОСТ Р будет дешевле всего: от 8 тыс. рублей. Сертификат по ЕАЭС – от 19 тыс. руб., а по системе ISO – от 17 тыс. руб. Наличие готовых протоколов испытаний снижает стоимость. А вот если документы придется переделывать не один раз, то сумма вырастет. Поэтому узнать итоговую сумму можно непосредственно в самой структуре.

Процесс сертификации продукции не простой. Нужно разбираться в различных юридических областях и нормативах. Чтобы сократить свое время, можно обратиться в специализированную организацию. Грамотные сотрудники помогут разобраться в нюансах, помогут с подготовкой документации, снизят вероятность отказа, укажут на ошибки.

Перечень продукции подлежащей пожарной сертификации

Перечень продукции, на которую в обязательном порядке необходимо оформить сертификат пожарной безопасности, утвержден Постановлением Правительства РФ №241 от 17 марта 2009 г. Если продукция вошла в данный перечень, то пожарный сертификат является обязательным документом.

В общем случае, к списку продукции, подлежащей подтверждению соответствия пожарной безопасности относятся:

1. Средства обеспечения пожарной безопасности:
   • огнетушители и огнетушащие составы;
   • пожарные стволы;
   • СИЗ, специальная одежда и обувь пожарных;
   • различное оборудование и изделия для спасения людей;
   • средства пожарной автоматики и элементы установок пожаротушения;
   • пожарные машины, мотопомпы, гидранты;
   • и прочее.
2. Электротехнические устройства и приборы:
   • аппараты защиты электрических цепей;
   • электрические кабели.
3. Материалы строительные и отделочные:
   • плиты и блоки из ПВХ;
   • отделочные материалы для стен и потолков, покрытия пола;
   • тепло и звукоизоляционные материалы;
   • кровельные и гидроизоляционные материалы;
4. Строительные конструкции и изделия:
   • клапаны противопожарные инженерных систем;
   • вентиляторы дымоудаления;
   • двери шахт лифтов;
   • противопожарные окна, двери, ворота, люки;
   • каналы инженерных систем зданий и сооружений;

На продукцию, не подлежащую обязательной пожарной сертификации может быть оформлен добровольный сертификат пожарной безопасности или отказное письмо на пожарную сертификацию.

Подтверждение соответствия

Соковая продукция, не подлежащая государственной регистрации и выпускаемая в обращение на единой таможенной территории ТС, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям, установленным Регламентом, в форме декларирования соответствия путем принятия заявителем декларации о соответствии такой продукции требованиям Регламента на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации испытательных лабораторий ТС <4>. С этой целью заявитель (зарегистрированное в соответствии с законодательством государства — члена ТС на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве ИП, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой пищевой продукции требованиям Регламента и (или) иных технических регламентов ТС, действие которых на нее распространяется, и в части ответственности за ее несоответствие требованиям таких технических регламентов при декларировании соответствия соковой продукции) может использовать типовые схемы декларирования (1Д, 2Д, 3Д, 4Д). Они изложены в Техническом регламенте ТС о безопасности пищевой продукции. Декларирование соответствия соковой продукции по одной из схем осуществляется по выбору заявителя. Коротко осветим каждую из них.

<4> В настоящее время в качестве обязательного подтверждения соответствия помимо декларирования может использоваться такая форма, как обязательная сертификация.

Схема декларирования 1Д используется для продукции, выпускаемой серийно. С целью контроля соответствия пищевой продукции требованиям регламента заявитель проводит испытания ее образцов. Причем испытания могут проводиться по его выбору в испытательной лаборатории либо в аккредитованной испытательной лаборатории.

Схема декларирования 2Д (для партии продукции либо единичного изделия). Испытания образцов пищевой продукции (единичного изделия) также проводятся по выбору заявителя в испытательной или аккредитованной испытательной лаборатории.

Схема декларирования 3Д (для продукции, выпускаемой серийно). Испытания образцов проводятся строго в аккредитованной испытательной лаборатории.

Схема декларирования 4Д <5> (для партии продукции либо единицы изделия). Испытания образцов проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории.

<5> Предусмотрена Положением о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза (утв. Решением Комиссии ТС от 07.04.2011 N 621).

Процедуры, которые включает в себя каждая из схем декларирования, представим в виде таблицы.

                         Процедуры                        

 1Д

 2Д

 3Д

 4Д

 Формирование и анализ технической документации           

 + 

 + 

 + 

 +

 Производственный контроль                                

 + 

 + 

 Испытания образцов продукции                             

 + 

 + 

 Испытания партии продукции (единичного изделия)          

 + 

 +

 Принятие и регистрация декларации о соответствии         

 + 

 + 

 + 

 +

 Нанесение единого знака обращения продукции на рынке      государств - членов ТС                                   

 + 

 + 

 + 

 +

Отметим, что сроки действия декларации не всегда одинаковы. При декларировании соответствия партии соковой продукции из фруктов и (или) овощей срок действия декларации о соответствии совпадает со сроком годности такой продукции. При декларировании соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей, выпускаемой серийно, срок действия декларации о соответствии составляет не более пяти лет.

Какие же сведения должна содержать декларация? Это:

• наименование и место нахождения заявителя;
• наименование и место нахождения изготовителя;
• информация об объекте подтверждения соответствия, позволяющая идентифицировать этот объект;
• наименование технического регламента, соответствие продукции требованиям которого подтверждается;
• заявление заявителя о безопасности пищевой продукции при ее использовании по назначению и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия пищевой продукции установленным требованиям;
• сведения о проведенных исследованиях и измерениях, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия пищевой продукции;
• срок действия декларации о соответствии.

Ответственность за несоблюдение законодательства в сфере сертификации

Согласно законодательству РФ, нарушение правил оценки качества всех пищевых продуктов (включая зерно) влечет за собой административную ответственность, которая назначается на основании главы 14 КоАП РФ:

1. Штраф 30 тыс. рублей при реализации товара, который не соответствует законодательно установленным требованиям. При повторном нарушении виновника ждет изъятие товара.
2. Обман покупателей (предоставление ложных сведений о продукции) — штраф 20 тыс. рублей.
3. Несоответствие товара требованиям ТР ТС. Штраф до 600 тыс. рублей, а при повторных нарушениях конфискация товара и/или остановка производства на срок до трех месяцев.
4. Отсутствие обязательного сертификата на зерно — штраф до 300 тыс. рублей.

Ответственность за нарушения в ходе сертификации

Законодательство РФ строго следит за нарушениями в области сертификации, а ответственность за них очень жесткая. К нарушителю может применяться наказания дисциплинарные, административные, гражданские (материальные) и уголовные. Причем, одно не освобождает от другого.

На практике встречаются нарушения следующего характера: необоснованное декларирование вместо законной процедуры, предоставление заведомо ложных данных о себе, производство товара, несоответствующего заявленным нормам, после получения сертификата.

Однако центр сертификации в свою очередь тоже несет ответственность перед потребителем. Поэтому принимаемые им меры жесткие, но оправданные.

Сертификационные органы

Участниками и исполнителями обязательной сертификации являются:

• соответствующие федеральные органы;
• центральный и рядовые органы по сертификации (отвечающие требованиям ГОСТ Р);
• аккредитованные испытательные лаборатории.

К обязанностям сертификационных органов относится:

1. Формирование сертификационных систем.
2. Разработка нормативов и механизмов действия.
3. Установление оценочных форм.
4. Формирование центральных сертификационных органов.
5. Аккредитация лабораторий и центров с лицензированием по некоторым видам деятельности и определением порядка выдачи аттестатов.
6. Ведение реестра.
7. Утверждение алгоритма признания зарубежных сертификатов.

Центральный сертификационный орган:  

• обеспечивает взаимоотношения участников процедуры;
• рассматривает обращения по поводу неправомерных действий любого органа оценочной процедуры.

Ключевые действия сертификационных органов заключаются в аутентификации изделий, выдаче сертификатов и лицензий на знаки соответствия, инспекционном контроле и реализации санкций за нарушения (досрочный отзыв сертификата).

Порядок добровольной сертификации

Для получения бесплатного сертификата можно обратиться в частную или государственную фирму. Однако компания должна быть обязательно аккредитована. Как правило, центры сертификации специализируются на отдельном виде товара.

В рамках добровольного установления соответствия нужно подать в центр заявку и перечень необходимых документов. Этот перечень включает в себя:

• Контракт на поставку продукции.
• Руководство по эксплуатации.
• Каталог.
• Различные сертификаты, которые были выданы ранее.
• Протоколы исследований товара.
• Иностранные сертификаты, выданные ранее.

Документы предоставляются не только на саму продукцию, но и на комплектующие. После того как заявка рассмотрена, производителю понадобится направить в центр образцы товара.

ВНИМАНИЕ! Сколько времени займет добровольная сертификация? Если будут проводиться сложные испытания, установление соответствия займет 1-3 недели

Оформление сертификата на интегрированную систему менеджмента

Оценка соответствия интегрированной системы менеджмента компании осуществляется на основании требований международных стандартов ISO 9000, ISO 14000 и OHSAS 18000. Получение организацией интегрированного сертификата ISO предполагает проверку различных объектов на время: управление качеством система управления окружающей средой и система управления охраной труда и промышленной безопасностью. В ходе процедуры анализируется уровень управления и организации производственного процесса в компании.

Сертификат на интегрированную систему сочетает в себе преимущества:

сертификат ISO 9000 – выдается в соответствии со стандартом, содержащим требования к системе менеджмента качества в организации. Документ гарантирует, что система менеджмента в компании соответствует международному уровню и прошла экспертную оценку;
сертификат ISO 14000: выдается на основании стандарта, по которому оценивается система экологического менеджмента в компании

В современном мире большое внимание уделяется вопросам экологии, поэтому наличие документа не только подтвердит социальную ответственность и грамотную экологическую политику в организации, но и повысит рейтинг компании в глазах потребителей;
сертификат OHSAS 18000: получен на основе стандарта, по которому оценивается система управления охраной труда и промышленной безопасностью компании. Приобретение данного документа положительно сказывается на организациях, проводящих проверки в области безопасности и охраны труда

Это позволяет в будущем значительно снизить размер страховых выплат, а также укрепить репутацию компании за счет постоянной работы по обеспечению безопасности здоровья и жизни сотрудников.

Полученный интегрированный сертификат ISO позволяет не только закрепить достигнутые успехи и результаты, но и перейти на совершенно новый уровень развития деятельности в организации.

Список необходимых документов

Для оформления декларации на зерно необходимо предоставить следующие документы:

• заявку;
• копии регистрационных, уставных и учредительных документов;
• подробное описание продукта (размер зерен, внешний вид, макет этикетки);
• нормативные акты, регламентирующие изготовление (ГОСТ, ТУ);
• протоколы испытаний (если есть);
• имеющиеся разрешения;
• подтверждение наличия производственного помещения (аренда/собственность);
• акт проверки производства (если нужно по схеме);
• контракт и инвойс (для иностранных изготовителей).

Список может расширяться исходя из выбранной схемы и специфики производства.