Отступ от границы участка при строительсве дома: нормы снип 2020-2021 для частного жилого строения (ижс) и снт

Нормативы размещения

Правила и нормативы пространственного расположения хозпостроек регламентированы в следующих строительных положениях:

СП30-102-99,
СП42.13330.2011,
СП53.13330.2011,
СП4.13130.2013.

Они закрепляют, на каком расстоянии от чего-либо должна размещаться баня, сколько метров от различных объектов надлежит отступать при расположении такой постройки на земельном участке.

Что можно построить на земле личного подсобного хозяйства (ЛПХ)

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – это земельный надел предоставленный гражданину на правах собственности или пожизненного владения с правом наследования.

В отличие от земель под ИЖС, которые конкретное выделяются для жилищного строительства, участок ЛПХ предусмотрен для ведения определенной хозяйственной деятельности (сад, огород, пасека, животноводство, цветоводство и т.п.). Однако ведение хозяйства немыслимо без возведения необходимых строений.

Строительство на землях ЛПХ регламентируется ГК РФ, ЗК РФ, Федеральными законами №66-ФЗ от 15.04.98, № 74-ФЗ от 11.06.2003, 101-ФЗ от 24.07.2002 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/) и № 112-ФЗ от 07.07.2003 (в редакции 2018 г), а также местными строительными регламентами и правилами застройки.

Что можно строить на землях ЛПХ? Выполняя определенные требования Законов, можно возвести такие строения:

жилой дом;
постройки хозяйственного назначения, а также подсобные и бытовые помещения;
строения некапитального типа (без фундамента).

Перед началом строительства заказывается градостроительный план надела (ГПЗУ), на основании которого оформляется схема планировочной организации надела (СПОЗУ), где указывается расположение всех капитальных строений.

Строение не должны нарушать установленные правила землепользования, строительные, санитарные и противопожарные нормы.

По расположению и назначению устанавливается следующая категория земли ЛПХ:

Приусадебный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, т.к. расположен в их границах;
Полевые земли или земли сельскохозяйственного назначения, при расположении участка за пределами населенного пункта.

В зависимости от типа участка выдвигаются разные требования по строительству на нем различных сооружений.

Участок приусадебного типа

На приусадебном участке разрешается возведение всех вышеперечисленных строений. Однозначен ответ и на вопрос о том, можно ли строить на ЛПХ жилой дом. На приусадебной категории допускается строительство одного жилого дома без разделения на изолированные квартиры высотой до 3-х этажей.

Здесь же возможно возведение хозяйственных и подсобных одноэтажных строений, предназначенных для обслуживания жилого дома и ведения хозяйственной деятельности.

Общая площадь хозяйственных и подсобных построек не должна превышать 50 м2 на участке площадью менее 6 соток, 100 м2 на участке 6-10 соток и 200 м2 на участке свыше 10 соток. На них не требуется специального разрешения, но после возведения их необходимо внести в СПОЗУ. Без разрешительных документов можно обустраивать колодцы и бурить скважины. Разрешение необходимо лишь на артезианскую скважину.

Участок полевой категории

На полевом участке ЛПХ без согласований можно строить только забор по границе и устанавливать временную бытовку (вагончик). Можно ли строить дом на ЛПХ этой категории? Такие земли предназначены только для производства сельхозпродукции (п.3. ст.4 Закона № 112-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43127/). На них не разрешается возведение капитальных строений.

Исключение может сделать муниципалитет только на производственные сооружения, выдав особое разрешение.

Строительство любых строений некапитального типа требует разрешения местных властей. С их согласия можно возвести хозяйственные постройки – теплицы, амбары, помещения для домашней птицы и скота, и т.п., если они необходимы для ведения хозяйственной деятельности. Постройка на полевом участке не получает почтового адреса. На колодцы и скважины разрешение не требуется.

Если дом уже построен

Многие садоводства и районы индивидуальной застройки расположены на участках, нарезанных десятки лет назад. В них соблюсти расстояние коттеджного поселка до леса, соответствующее современным нормам, не получится. Но в этом нет ничего страшного. Переносить земельные наделы и сносить возведенные на них постройки никто не заставит.

Если владелец участка, на котором постройка возведена по требованиям старых СНиП, докажет, что его строение не приносит ущерба соседям и окружающей среде, он выиграет любое судебное разбирательство.

Максимум, что может грозить домовладельцу, это требование обеспечить между участком и лесным массивом конструкции, которые будут препятствовать распространению возможного пожара. Такой конструкцией может быть полоса отчуждения либо противопожарный ров.

Нормы для застройки дачного участка

Руководствуясь нормативными документами, вы сможете грамотно расположить постройки на своем участке, тем самым избежав пожара и проблем с контролирующими органами.

Как правильно проводить замеры

Расстояние от леса – далеко не всегда означает расстояние от ближайшего дерева. Часто лесные массивы разрастаются и, без должного ухода, изрядно выходят за свои границы. Это можно определить визуально.

Минимальные отступы по нормам

По краю леса всегда стоят вешки – деревянные столбики с отметками. Именно они и ограничивают территорию лесного массива. Протянув между ними веревку или тонкую проволоку, вы получите линию, от которой можно вести замеры.

Если лесные насаждения пересекают установленные границы, необходимо обратиться с жалобой в местное лесное хозяйство.

Похожими вешками обозначают границы участков ИЖС при межевании. Их тоже необходимо уточнить, особенно если вы приобрели уже частично благоустроенный участок. Измерения противопожарного расстояния до леса от забора могут быть ошибочными.

Многие хозяева ставят ограждения не ровно по границам, а слегка захватывают прилегающую к ним территорию, либо, наоборот, сносят забор вглубь участка.

Измерять расстояние от строений до леса следует так:

от крайней точки цоколя фундамента здания, если таковой имеется;
от стены здания, обращенной к лесному массиву, если фундамент у постройки отсутствует;
от крайней точки проекции выступающего элемента постройки на землю, если вынос составляет 50 и более сантиметров от фундамента/стены.

Сколько метров нужно отступить от забора

Если вы решили, что можете провести все измерения самостоятельно, возьмите в аренду лазерную рулетку. Это позволит получить максимально точные результаты.

Хозяйственные постройки

Если проектирование строительства жилья и других сооружений только начинается, а соседний участок имеет много строений различного назначения, постройки учитываются как единое целое. Минимальное расстояние замеряется от ближайшей стены. Назначение сооружения и его капитальность значения не имеют.

От соседского туалета жилье надо ставить на расстоянии 12 м. От сараев с птицей и другими домашними животными окна надо располагать не ближе 8 м. В противном случае шум и запахи будут проникать в жилые комнаты.

Схема расположения строений на участке в СНТ

При этом расположение сараев и санитарных построек не должно быть ближе 4 м от забора. При меньшей дистанции следует потребовать от соседа их переноса.

Между домом и баней – дистанция более 8 м. Столько же – до сауны. От бокового забора достаточно отступить 1 м и отвести в свою сторону стоки. С банями на территориях разных участков решение простое: от одной до другой – дистанция 8 м, и отступать от межи можно на 1 м.

Уведомление о планируемом строительстве дачного дома или ИЖС

Форма уведомления установлена Приказом Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр (скачать ее можно в конце статьи). В нем указываются:

Сведения о застройщике.
Сведения об объекте строительства.
Сведения о земельном участке.
Схематичный план строительства или реконструкции.

Подавать уведомление нужно в государственный орган, который уполномочен выдавать разрешения на строительство. В Санкт-Петербурге это, например, Служба государственного строительного надзора и экспертизы.

Уведомление можно подавать и через МФЦ,

Это должны сделать все собственники земельных участков, которые строят на них дома. В том числе те, кто начал строительство до 3 августа 2021 года и не закончил его.

Какими нормативными актами руководствоваться

Основной нормативный акт, который стоит изучить при планировании застройки участка, расположенного рядом с лесной зоной, – это ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Недалеко от города

В нем оговорено, на каком расстоянии можно строиться от леса, приведены нормативные расстояния от лесной зоны до построек различных типов. В последний раз этот документ редактировался 30 апреля 2021 года, и именно эта редакция остается актуальной в 2022 году.

Еще одним полезным для изучения нормативным актом будет ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», обновленный в июле 2013 года. Из него можно узнать, как должны быть расположены постройки на дачном участке относительно леса, друг друга и соседних участков в СНТ.

Помимо текста этого закона, рекомендуем изучить приложенный к нему Перечень № 1521. В нем содержится около 70 ГОСТов, СП и СНиП, которыми необходимо руководствоваться при составлении проекта застройки, отвечающего нормам пожарной безопасности.

Все нормативные документы, не указанные в перечне, носят исключительно рекомендательный характер. Владелец участка может следовать их требованиям либо пренебречь ими – никаких санкций за это не последует.

Зимний вечер в сельской местности

И третий рекомендованный для изучения документ – Лесной кодекс Российской федерации, вступивший в силу с 1 сентября 2021 года. Из него можно узнать не только о противопожарных правилах, но и о санитарных требованиях и нормативах размещения различных сооружений возле лесной зоны.

Санитарно-бытовые условия

Отдельный пункт в СНиПах: расстояние между строениями согласно санитарно-бытовых правил. Информация в этом разделе несколько отличается от пункта ПБ.

Пункт 6.7 правил 53.13330.2011 указывает на четкую дистанцию от различных построек до линии соседнего участка, а именно:

От жилого дома вне зависимости от его этажности — не менее 3 метров.
От небольших построек мелкого хозяйственного характера, например, сарай для содержания птицы — не менее 4 м.
Бытовые помещения, а также постройки любого другого типа — 1 м.

Не следует забывать про нормы при высадке деревьев и кустарников, ведь согласно того же самого пункта, от ствола высокого дерева до границы соседнего участка, должно быть, 4 м, среднего по высоте — не менее 2 м, а любые кустарники дозволено высаживать на отрезке в 1 м.

Если противопожарные нормы дистанции между постройками на своём участке никак не регламентировали, то санитарно-бытовые требуют от владельцев земли в СНТ несколько других отрезков между зданиями.

От жилого дома до отдельно расположенного (не примыкающего к самому дому) душа или бани — 8 м.
От жилого дома до туалета — 8 м.
От колодца или скважины до туалета — 8 м. Такое же расстояние до компостной ямы или септика.

При постройке гаража или небольшого сарая для домашней птицы к дому, расстояние от дома до соседнего земельного участка, должно быть, не менее 3 метра, от гаража — 1 м, а от сарая — 4 м.

Санитарно-бытовые нормы особо не затрагивают расположения гаражей, а пункт 6.11 указывает, что строения для стоянки и хранения машин можно делать как отдельно стоящими, так и встроенного или пристроенного к какому-либо зданию типа.

Капитальная или нет

Зачем знать, является постройка капитальной или нет? Это важно для расчета налога на имущество физических лиц. По разъяснению ФНС РФ:

По разъяснению ФНС РФ:

Налогооблагаемыми объектами являются находящиеся в собственности у граждан хозяйственные постройки, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). В их число входят хозяйственные, бытовые, подсобные капитальные строения, вспомогательные сооружения, в том числе летние кухни, бани и иные аналогичные объекты недвижимости. Исключение — жилые помещения и гаражи, которые являются самостоятельными объектами налогообложения.

И возникает вопрос: какие из строений считать капитальными?

Мы определили, что главный критерий — фундамент. Получается, это:

жилые дома;
гаражи с фундаментом;
гостевые дома;
постоянные бани.

Без него (а соответственно, и без регистрации) обойдутся беседки-бытовки, сараи, будки для собак, навесы для машины.

Часто вопросы вызывают террасы, добавляемые уже после ввода дома в эксплуатацию. Если этот элемент планируется открытым, то его сооружение реконструкцией не считается. И никакая разрешительная или уведомительная документация не требуется. А вот если это конструкция, закрытая стенами и крышей и имеющая окна, без уведомления ее не возвести, а налог потом платить придется.

Законодательная база для строительства дома

Планировка дачного участка

У каждого владельца участка есть правоустанавливающие документы: договор купли, аренды, наследования, дарения. Если будет проводиться строительство дома, то в документах указывается, что участок относят к ИЖС:

Градостроительный план. Когда дом относят к товариществам, которые занимают территорию свыше 50 га, то застройка проводится по генеральному плану – у каждого участка существует план застройки (указаны расположение здания, высота забора, строительный материал).
Если СНТ имеет территорию меньше 50 га, то бывают исключения, например высота сооружения, на которую влияет ЛЭП, уровень грунтовых вод. Следует узнавать стоимость подведения электричества, воды. Желательно сделать геодезические исследования для определения оптимальной высоты фундамента здания.
Проектная документация. Согласно закона РФ проект на дом ниже 3 этажей делать нет необходимости. Однако когда станет потребность перевести данное сооружение в категорию ИЖС – делают проект обязательно. Он имеет несколько частей:
1. Архитектурная – указаны помещения, их площади, двери, окна, несущие конструкции. Проект выполняют в масштабе. Указываются высотные отметки. Прилагается продольный, поперечный разрез.
2. Конструктивный – схема кладки фундамента, лестницы, чертежи разных узлов, план крыши.
3. Деталировочный – чертеж схем фундамента на различных местах, план системы стропил .Инженерный – расчеты и схемы систем водоснабжения, отопления, др .

Расстояние от границы участка до строения

Нормы определения границы застройки определяются двояко, в зависимости;

от расстояния построек от соседского участка;
от расстояния между строениями по СНиП внутри участка.

Так, отступы от соседнего участка сооружения должны быть равны не менее:

сам жилой дом на расстоянии от соседей не менее 3 метров;
сараи – 4 метра;
бани, туалеты – 2,5 метра;
теплицы и парники –4 метра;
гараж – не менее 1 метра;
иные сооружения – 3 метра.

Расстояние от так называемой красной линии дорог до любого сооружения на участке не должно быть меньше 5 метров. Расстояние от забора до дома определять можно по своему усмотрению.

Как расположить постройки на участке

При планировке нужно учитывать как дистанцию между объектами в пределах ИДУ, так и расстояния до соседских построек. Так, домик для скота или птицы должен быть равноудален как от вашего дома, так и от четырех других за забором не менее чем на 12 метров. Тот же самый показатель применяется в отношении туалетов, выгребных ям.

Душ и баню стоит размещать как минимум в восьми метрах от жилища. Колодец следует держать подальше от компостного устройства — тоже минимум на восемь метров.

Бывают ситуации, когда бытовые постройки примыкают к жилому дому. СНиП это допускают, однако выдвигают требования к расстояниям. Так, к примеру, если к коттеджу пристроен гараж:

он должен иметь изолированный вход;
расстояние между этим входом и входом в дом не может быть менее семи метров;
допустимая дистанция от забора до дома (одного края объекта) — от трех метров, до гаража (другого края) — от одного метра.

Если речь идет о жилом объекте, сдвоенном с помещением для животных, то расстояния должны быть от трех и от четырех метров соответственно.

В целях пожарной безопасности СП 53.13330.2011 устанавливает такие расстояния между соседскими домами в СНТ или поселках:

Скачать полный текст правил СП 53.13330.2011 вы можете в конце статьи.

Самовольно построенная недвижимость

Вопрос:
Можно ли на участках СНТ строить дом неофициально?

Известно, что на долю домовладельцев приходится большой процент «серых» строителей. Мотивов и причин у них много (касаться этого не будем).

Но наступает момент, когда нужно узаконить объект. До 1 марта 2026 г. «серое» строительство узаконено. Но если дом будет построен с нарушениями градостроительства, то такой объект могут признать самовольной постройкой со всеми негативными последствиями.

Добиваться признания дома правомерной постройкой можно только в суде. То есть нужно доказать, что объект соответствуют градостроительным нормам, не угрожает безопасности граждан и построен на законной земле домовладельца и, конечно же, участок предназначен для сооружения жилья. Затем с судебным решением можно идти в Росреестр.

В суд иск может подать и местная администрация для признания здания несоответствующим град.нормам и его сносе. По собственному решению администрация не может сносить жил.недвижимость. Поэтому если такой иск заявлен, нужно приводить дом в соответствие и незамедлительно писать в суд встречный иск.

Требования противопожарной безопасности

Как уже было упомянуто, такие правила изложены в п.4.3 СП 4.13130.2013 (табл. 1). Они определяют, на каком расстоянии от других строений допустимо размещать баню в зависимости от степени огнестойкости обоих зданий.

Минимальное противопожарное стояние между зданиями 6 м. Показатель может достигать 15 м. Для приведения строения к требуемым нормам надо использовать определенные конструктивные решения:

перекрытия изготовить с пределом огнестойкости не менее REI 45 (монолитное железобетонное);
выполнить огнезащитную обработку горючих конструкций кровли;
применять негорючие конструкции.

Отдельных требований по противопожарному расстоянию от бани до соседнего участка нет. Однако здесь применяются условия о соблюдении дистанции по материалу забора. То есть отступ предполагается от 1 до 3 м.

Документы на строительство

До недавнего времени дачно-садовые домики сооружались без разрешительной документации (на ИЖС требовалось разрешение на строительство).

Вопрос:
Нужно ли разрешение на строительство дома на дачном участке сейчас, после изменения законодательства?

Совсем не нужно. Даже отменили уведомительный порядок. До 2021 года был обязателен специальный документ — уведомление о планируемом строительстве, а также уведомление об окончании строительства. Теперь ни разрешение на строительство, ни уведомление не нужны (причем даже для дома на ИЖС).

Но если уведомление было ранее представлено, его обнулять или отзывать не следует. Не нужно после завершения и уведомлять об окончании строительства.

Для получения разрешения строительства дома на садовом участке ничего не нужно делать. Достаточно иметь в собственности земельный участок и правоустанавливающие документы на него. Копии документов на землю, подтверждающие право, в последующем предоставляются в Росреестр для регистрации объекта недвижимости.

А с указанной даты продолжат действовать уведомительные процедуры.

Напомним, что уведомление подавалось (с 2026 года будет подаваться) в муниципалитет. В уведомлении указывается:

наименование администрации, куда подается заявление;

данные о заявителе (застройщике). ФИО, адрес прописки, паспортные данные, почтовый адрес (можно указывать электронную почту) для связи;

сведения о земле, где предстоит стройка. Кадастровый номер, адрес, вид права пользования у заявителя (собственность, аренда и пр.), наличие прав на землю со стороны других лиц (залог, сервитут и пр.), назначение участка (как прописано в кадастровой выписке);

информация об объекте. Вид недвижимости (жилой/садовый), вид работ (строительство или реконструкция), количество этажей, общая высота, метраж жилья, отступы от границ участка со всех сторон и пр.;

графическое изображение объекта. Схема изображается прямо в уведомлении в специальной рамке

Параметры не обязательно соблюдать, важно отразить месторасположения на земельном наделе;

прочие сведения и согласия: способ оповещения заявителя о рассмотрении его обращения, согласие на обработку персональных данных (ставится отдельно подпись), подтверждение, что сооружение не будет разделено на самостоятельные объекты недвижимости, то есть неделимо (ставится отдельно подпись);

итоговая подпись и дата.

Также временно не действуют правила строительства дома на дачном участке, который расположен в исторической части населенного пункта. Но через 5 лет для возведение недвижимости в таком месте должно быть соответствие культурно-историческому ансамблю. Наружный облик жилья должен будет согласовываться с местной администрацией (с комитетом культы).

Вопрос:
Итак, в итоге, можно ли строить жилой дом в СНТ без предварительного согласования с муниципалитетом?

Да, можно. Законом введен специальный период — садовая амнистия

Важно, чтобы садовод начал, завершил строительство и сдал документы на регистрацию до 01.03.2026 года

Может ли муниципалитет вмешиваться в ход стройки

Нет такого право не предусмотрено, если кончено не будут выявлены нарушения градостроительного законодательства, в том числе на этапе строительства. Допустим, не соблюдены нормы отступа дома от дороги, соседской межи. Либо сооружение создает угрозу жизни гражданами, то есть может обрушиться, создает аварийную ситуацию, ухудшает экологическую обстановку.

Но как можно догадаться такие случаи редкие.

Требования к жилым постройкам

К домам, а точнее их планировке, возведенным на дачных участках в пределах СНТ, предъявляются минимальные требования. Высота потолка на 30см меньше, чем при ИЖС – всего 2,2м. Размеры комнат не регламентируются. К лестницам особенных требований не предъявляют. Они могут располагаться как внутри, так и снаружи здания. Высота погреба от 1,6м.

Как видно, требования к внутреннему обустройству садовых домиков минимальны. Но при расположении объектов на территории нормы практически не отличаются от тех, что предусмотрены для ИЖС. Это связано с необходимостью обеспечения достаточного уровня гигиены, противопожарной безопасности на дачах.

Условия возведения второго жилого здания на ЗУ

Очень важно соблюдать правильные расстояния при строительстве второго домовладения на участке. Прямого запрета на возведение такого объекта по законам не существует, однако при легализации строения из-за нарушения минимальных разрывов могут возникнуть проблемы

Нормы строительства второго дома связаны с предельным разрешенным процентом застройки, а также наименьших разрывах между домом и границей ЗУ. Эти данные определяет муниципалитет города, поэтому эти показатели могут иметь существенные отличия для каждого населенного пункта.

Для того чтобы эти показания найти нужно зайти на сайт Правила землепользования и застройки конкретного района, например, Московской области. В архиве предоставлены Градостроительный План или Карта зонирования, в Правилах указывается максимальный процент застройки 40% и отступ от каждого домовладения до границ ЗУ — 3 м.

Для земли в 6 соток, два дома (без других построек) должны быть площадью не более: 600Х0,4:2= 120 м2, а расстояние между ними 6 м. Если будут возводиться дополнительные хозяйственные объекты, то площадь домов должна быть соответственно уменьшена.

Отступ от границы участка при строительстве жилого дома: норма снип и закон для ижс, снт